– 플랫폼 규제 이후 소비자 편의 감소·중소사업자 비용 증가·투자 위축 등 부작용 나타나
– 규제 중심 접근에서 산업 경쟁력 강화형 거버넌스로의 정책 전환 필요
국민대학교 플랫폼SME연구센터(이하 연구센터)가 「온라인 플랫폼법 이슈와 플랫폼 산업 구조 관점에서의 해석」 보고서(이하 보고서)를 27일 발간했다.
이번 보고서는 최근 논의가 확대되고 있는 온라인 플랫폼 규제 정책을 산업 구조 관점에서 분석하고, 향후 정책 방향을 제시하기 위해 작성됐다. 특히 티몬·위메프 정산 지연 사태와 대형 플랫폼 개인정보 유출 사건 등을 계기로 규제 필요성 논의가 확대되는 가운데, EU를 비롯한 6개국의 사례를 토대로 규제 도입이 플랫폼 생태계 전반에 미칠 영향을 검토했다. 보고서에서는 규제 중심 접근에서 산업 성장을 촉진할 수 있는 방향으로의 정책 패러다임 전환이 필요하다고 밝혔다.
보고서에 의하면, 해외의 경우 플랫폼 규제 도입 이후 소비자 편의와 효율성이 저하되고 사업자 비용 부담이 증가하는 부정적 효과가 나타났다. 디지털시장법(Digital Markets Act, DMA)을 도입한 EU에서는 규제 이후 온라인 콘텐츠 탐색 시간이 증가하여 소비자 편의는 감소한 것으로 나타났다. 또한 광고 효율 저하, 플랫폼을 통한 직접 유입 감소 등으로 중소사업자의 마케팅 비용이 증가할 가능성이 높을 것으로 나타났다. 이러한 규제로 신규 사업 진출과 투자 규모가 감소하는 경향도 함께 나타났다.
보고서는 해외 도입 사례 분석을 바탕으로 온라인 플랫폼법 시행 과정에서 예상치 못한 부작용이 나타날 가능성도 충분히 고려할 필요가 있다고 강조했다. 특히 AI 전환 시대를 맞아 플랫폼 산업의 성장이 국가 경쟁력과 직결되는 핵심 요소로 부상한 가운데, 플랫폼 산업의 지속가능한 발전은 플랫폼 기업과 소비자, 중소사업자가 함께 성장할 수 있는 균형 잡힌 생태계 구축에 달려 있다는 분석이다. 보고서는 정부의 정책 방향 역시 일률적인 규제를 통해 산업 활동을 제약하기보다, 플랫폼 생태계 내 구성원 간 자율적인 상생과 협력을 지원하고 촉진하는 방향으로 추진될 필요가 있다고 강조했다.
연구센터 김도현 센터장은 “플랫폼 산업의 지속가능한 성장을 위해서는 일률적 규제보다 시장 특성을 반영한 자율 규제가 효과적일 것”이라고 강조하며, “자율 규제를 기반으로 상생의 선순환 생태계를 구축한다면 국내 플랫폼 산업의 건강한 성장을 기대할 수 있다”고 말했다.
자세한 내용은 플랫폼SME연구센터 홈페이지에서 보고서를 통해 확인할 수 있다.
한편, 국민대학교 플랫폼SME연구센터는 디지털 상공인의 성장을 지원하고 건강한 플랫폼 생태계 조성을 목표로 설립된 전문 연구기관이다. 연구센터는 디지털 상공인을 대상으로 데이터 분석, 정책 제언, 연구, 교육사업 등 다양한 활동을 지속적으로 수행하고 있다.
Kookmin University's Platform SME Research Center published a report titled "Online Platform Law Issues and Interpretation from a Platform Industry Structure Perspective."
– After platform regulation, adverse effects such as reduced consumer convenience, increased costs for small and medium-sized businesses, and decreased investment appeared.
A policy shift from a regulation-centered approach to a governance that strengthens industrial competitiveness is needed.
The Platform SME Research Center of Kookmin University (hereinafter referred to as the Research Center) published a report titled “Online Platform Law Issues and Interpretation from the Perspective of Platform Industry Structure” (hereinafter referred to as the Report) on the 27th.
This report analyzes online platform regulatory policies, a topic of growing discussion, from an industrial structure perspective and proposes future policy directions. In particular, amidst growing debate over the necessity of regulation following the settlement delays at Tmon and WeMakePrice and the personal information leaks at major platforms, this report examines the impact of regulatory introduction on the overall platform ecosystem, drawing on case studies from six countries, including the EU. The report emphasizes the need for a policy paradigm shift from a regulation-centric approach to one that fosters industry growth.
According to the report, the introduction of platform regulations overseas has had negative effects, including reduced consumer convenience and efficiency and increased costs for businesses. In the EU, which adopted the Digital Markets Act (DMA), the regulations have resulted in increased online content browsing time, reducing consumer convenience. Furthermore, the report found that marketing costs for small and medium-sized businesses are likely to increase due to lower advertising efficiency and reduced direct traffic from platforms. These regulations have also led to a decline in new business entry and investment.
Based on an analysis of overseas adoption cases, the report emphasized the need to fully consider the possibility of unexpected side effects arising during the implementation of the Online Platform Act. In particular, with the advent of the AI transition era, the growth of the platform industry has emerged as a key factor directly linked to national competitiveness. The report analyzed that the sustainable development of the platform industry depends on building a balanced ecosystem where platform companies, consumers, and small and medium-sized businesses can grow together. The report also emphasized that government policy direction should be directed toward supporting and promoting autonomous coexistence and cooperation among members of the platform ecosystem, rather than restricting industrial activity through uniform regulations.
Kim Do-hyun, director of the research center, emphasized, “For the sustainable growth of the platform industry, self-regulation that reflects market characteristics will be more effective than uniform regulation,” and added, “If we build a virtuous ecosystem of mutual growth based on self-regulation, we can expect healthy growth for the domestic platform industry.”
For more detailed information, please refer to the report on the Platform SME Research Center website.
Meanwhile, the Platform SME Research Center at Kookmin University is a specialized research institute established to support the growth of digital merchants and foster a healthy platform ecosystem. The center continuously conducts various activities targeting digital merchants, including data analysis, policy recommendations, research, and educational programs.
国民大プラットフォームSME研究センター、「オンラインプラットフォーム法イシューとプラットフォーム産業構造の観点からの解釈」報告書発行
– プラットフォーム規制後の消費者便宜の減少・中小事業者コストの増加・投資萎縮などの副作用が現れる
– 規制中心アプローチから産業競争力強化型ガバナンスへの政策転換が必要
国民大学プラットフォームSME研究センター（以下研究センター）が「オンラインプラットフォーム法問題とプラットフォーム産業構造の観点からの解釈」報告書（以下報告書）を27日に発刊した。
今回の報告書は最近議論が拡大しているオンラインプラットフォーム規制政策を産業構造の観点から分析し、今後の政策方向を提示するために作成された。特にティモン・ウィメフ決済遅延事態と大型プラットフォーム個人情報流出事件などを契機に規制必要性の議論が拡大する中、EUをはじめとする6カ国の事例をもとに規制導入がプラットフォーム生態系全般に及ぼす影響を検討した。報告書は、規制中心のアプローチで産業成長を促進できる方向への政策パラダイム転換が必要だと明らかにした。
報告書によれば、海外の場合、プラットフォーム規制の導入以来、消費者の利便性と効率性が低下し、事業者のコスト負担が増加する否定的な効果が示された。デジタル市場法（Digital Markets Act、DMA）を導入したEUでは、規制後のオンラインコンテンツ検索時間が増加し、消費者の利便性は減少したことが分かった。また、広告効率の低下、プラットフォームを通じた直接流入の減少などにより、中小事業者のマーケティング費用が増加する可能性が高いことが分かった。このような規制により、新規事業進出と投資規模が減少する傾向も共に現れた。
報告書は、海外導入事例分析に基づき、オンラインプラットフォーム法施行過程で予期せぬ副作用が現れる可能性も十分に考慮する必要があると強調した。特にAI転換時代を迎え、プラットフォーム産業の成長が国家競争力と直結する核心要素として浮上した中、プラットフォーム産業の持続可能な発展は、プラットフォーム企業と消費者、中小事業者が共に成長できるバランスのとれた生態系の構築にかかっているという分析だ。報告書は、政府の政策方向も一律の規制を通じて産業活動を制約するよりも、プラットフォーム生態系内のメンバー間の自律的な共生と協力を支援し促進する方向に推進される必要があると強調した。
研究センターキム・ドヒョンセンター長は「プラットフォーム産業の持続可能な成長のためには一律的規制より市場特性を反映した自律規制が効果的だろう」と強調し、「自律規制を基盤に共生の好循環生態系を構築すれば国内プラットフォーム産業の健康な成長が期待できる」と話した。
詳細は、プラットフォームSME研究センターのホームページで報告書を通じて確認することができる。
一方、国民大学プラットフォームSME研究センターは、デジタル商工人の成長を支援し、健康なプラットフォーム生態系の造成を目指して設立された専門研究機関だ。研究センターはデジタル商工人を対象にデータ分析、政策提言、研究、教育事業など多様な活動を継続的に遂行している。
国民大学平台中小企业研究中心发布了一份题为《从平台产业结构视角看在线平台法律问题及解读》的报告。
– 平台监管之后，出现了消费者便利性降低、中小企业成本增加、投资减少等不利影响。
需要将政策重心从监管转向加强产业竞争力的治理。
国民大学平台中小企业研究中心（以下简称研究中心）于27日发表了题为《从平台产业结构视角看在线平台法律问题及解读》（以下简称报告）的报告。
本报告从产业结构视角分析了在线平台监管政策这一日益受到关注的话题，并提出了未来的政策方向。尤其是在Tmon和WeMakePrice结算延迟以及多家大型平台发生个人信息泄露事件后，关于监管必要性的争论愈演愈烈。本报告借鉴包括欧盟在内的六个国家的案例研究，探讨了监管措施的引入对整个平台生态系统的影响。报告强调，政策范式需要从以监管为中心转向以促进产业发展为导向。
报告指出，海外平台监管的引入产生了负面影响，包括降低消费者便利性和效率，以及增加企业成本。在欧盟，《数字市场法案》（DMA）的实施导致消费者在线浏览内容的时间延长，便利性降低。此外，报告还发现，由于广告效率降低和平台直接流量减少，中小企业的营销成本可能会上升。这些监管措施也导致了新企业进入市场和投资的减少。
该报告基于对海外案例的分析，强调在实施《网络平台法》过程中，必须充分考虑可能出现的意外副作用。尤其是在人工智能转型时代到来之际，平台产业的增长已成为直接关系到国家竞争力的关键因素。报告分析指出，平台产业的可持续发展取决于构建一个平衡的生态系统，使平台企业、消费者和中小企业能够共同成长。报告还强调，政府政策方向应着重支持和促进平台生态系统成员之间的自主共存与合作，而非通过统一的法规限制产业活动。
研究中心主任金道贤强调：“为了平台行业的可持续发展，反映市场特点的自律比统一的监管更有效。”他还补充道：“如果我们建立一个基于自律的互利共赢的良性生态系统，我们就可以期待国内平台行业的健康发展。”
更多详细信息，请参阅平台中小企业研究中心网站上的报告。
与此同时，国民大学平台中小企业研究中心是专门为支持数字商家发展和培育健康的平台生态系统而设立的研究机构。该中心持续开展面向数字商家的各类活动，包括数据分析、政策建议、研究和教育项目。
Le centre de recherche sur les PME de plateformes de l'université Kookmin a publié un rapport intitulé « Problèmes et interprétation du droit des plateformes en ligne du point de vue de la structure de l'industrie des plateformes ».
– Suite à la réglementation des plateformes, des effets indésirables sont apparus, tels qu'une diminution du confort des consommateurs, une augmentation des coûts pour les petites et moyennes entreprises et une baisse des investissements.
Un changement de politique est nécessaire, passant d'une approche axée sur la réglementation à une gouvernance qui renforce la compétitivité industrielle.
Le Centre de recherche sur les PME de plateformes de l'Université Kookmin (ci-après dénommé le Centre de recherche) a publié le 27 un rapport intitulé « Questions et interprétation du droit des plateformes en ligne du point de vue de la structure de l'industrie des plateformes » (ci-après dénommé le Rapport).
Ce rapport analyse les politiques de régulation des plateformes en ligne, un sujet de plus en plus débattu, sous l'angle de la structure industrielle, et propose des orientations politiques pour l'avenir. En particulier, face à la montée des débats sur la nécessité d'une régulation suite aux retards de règlement dans les affaires Tmon et WeMakePrice et aux fuites de données personnelles sur les principales plateformes, ce rapport examine l'impact de l'introduction de la régulation sur l'écosystème global des plateformes, en s'appuyant sur des études de cas menées dans six pays, dont l'Union européenne. Le rapport souligne la nécessité d'un changement de paradigme politique, passant d'une approche centrée sur la régulation à une approche favorisant la croissance du secteur.
D'après le rapport, l'introduction de réglementations des plateformes à l'étranger a eu des effets négatifs, notamment une baisse du confort et de l'efficacité pour les consommateurs et une augmentation des coûts pour les entreprises. Dans l'UE, qui a adopté le règlement sur les marchés numériques (DMA), ces réglementations ont entraîné une augmentation du temps passé à consulter du contenu en ligne, au détriment du confort des consommateurs. Par ailleurs, le rapport constate que les coûts marketing des petites et moyennes entreprises sont susceptibles d'augmenter en raison d'une moindre efficacité publicitaire et d'une réduction du trafic direct provenant des plateformes. Ces réglementations ont également conduit à un recul de la création d'entreprises et des investissements.
S’appuyant sur une analyse de cas d’adoption à l’étranger, le rapport souligne la nécessité de prendre pleinement en compte les éventuels effets secondaires imprévus qui pourraient survenir lors de la mise en œuvre de la loi sur les plateformes en ligne. En particulier, avec l’avènement de la transition vers l’intelligence artificielle, la croissance du secteur des plateformes est devenue un facteur clé directement lié à la compétitivité nationale. Le rapport analyse que le développement durable de ce secteur repose sur la mise en place d’un écosystème équilibré où les entreprises de plateformes, les consommateurs et les PME peuvent prospérer ensemble. Le rapport souligne également que les politiques publiques devraient viser à soutenir et à promouvoir la coexistence et la coopération autonomes entre les acteurs de l’écosystème des plateformes, plutôt que de restreindre l’activité industrielle par une réglementation uniforme.
Kim Do-hyun, directeur du centre de recherche, a souligné : « Pour la croissance durable du secteur des plateformes, une autorégulation qui reflète les caractéristiques du marché sera plus efficace qu'une réglementation uniforme », et a ajouté : « Si nous construisons un écosystème vertueux de croissance mutuelle basé sur l'autorégulation, nous pouvons espérer une croissance saine pour le secteur des plateformes national. »
Pour plus d'informations, veuillez consulter le rapport sur le site web du Platform SME Research Center.
Parallèlement, le Centre de recherche sur les PME de plateformes de l'Université Kookmin est un institut de recherche spécialisé créé pour soutenir la croissance des commerçants numériques et favoriser un écosystème de plateformes sain. Le centre mène en permanence diverses activités destinées aux commerçants numériques, notamment l'analyse de données, des recommandations politiques, la recherche et des programmes de formation.
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