중소벤처기업부는 15일 노용석 제1차관 주재로 중기부와 4개 정책금융기관이 참여한 ‘제3자 부당개입 문제해결 TF’ 2차 회의를 개최했다고 밝혔다.
이번 회의에는 금융위원회, 경찰청, 금융감독원 등 관계부처·기관과 함께 중소기업기술정보진흥원, 창업진흥원, 신용보증기금도 처음으로 참여했다. TF는 정책자금 분야에서 발생하는 제3자 부당개입에 대해 정부 차원의 신속하고 체계적인 대응 방안을 마련하기 위해 구성됐다.
TF 2차 회의에서는 정책자금 컨설팅 등록제 도입 검토 등 법제화 방향을 공유하고, 제3자 부당개입 현황 실태조사 계획, 신고포상금 제도, 신고자 면책제도 도입 등 대응 방안의 세부 실행계획에 대한 논의가 이뤄졌다. 중기부는 정책대출·보증 신청대행 등을 수행하는 컨설턴트에 대한 관리 강화를 위해 관련 법률 개정을 검토하고 있으며, 올해 상반기 중 ‘중소기업진흥에 관한 법률’ 등 개정안을 마련할 예정이다.
아울러 중기부는 제3자 부당개입 실태 파악을 위해 4개 정책금융기관의 신규 및 기존 정책자금 이용 기업을 대상으로 온라인 익명 설문조사를 1월 21일부터 실시한다. 조사에서는 부당개입 경험 여부와 유형, 이용 사유, 피해 여부 등을 파악할 계획이다.
정책금융기관별로는 불법브로커 신고센터를 통해 신고포상제를 운영하고, 정책대출·보증 관련 제3자 부당개입 정보를 제공한 신고자에게 건당 최대 200만 원 한도 내에서 포상금을 지급할 방침이다. 또한 적극적인 신고를 유도하기 위해 부당개입에 연루된 기업이라도 불법·악의적 동조가 아닌 경우 불이익을 면제하는 신고자 면책제도도 1월 중 도입한다.
회의에 참석한 관계부처는 유관기관 간 정보 공유와 신속한 수사·조사를 위한 협력체계 강화에 뜻을 모았다. 중소기업기술정보진흥원도 R&D 지원사업과 관련한 제3자 부당개입 대응을 위해 별도의 TF를 구성하고 실태조사와 제도 도입을 추진할 계획이라고 밝혔다.
노용석 중기부 제1차관은 “정책자금 컨설팅 등록제 검토 등 제도적 관리체계를 구축하고, 신고포상제와 면책제도를 통해 제3자 부당개입 신고를 활성화하겠다”며 “접수된 불법행위에 대해서는 수사의뢰 등 엄정한 조치를 취할 것”이라고 말했다.
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The Ministry of SMEs and Startups held the second meeting of its task force to address unfair third-party intervention.
The Ministry of SMEs and Startups announced on the 15th that it held the second meeting of the ‘Task Force for Resolving the Problem of Unfair Intervention by Third Parties’ chaired by First Vice Minister Noh Yong-seok and attended by the Ministry of SMEs and Startups and four policy finance institutions.
This meeting brought together relevant ministries and agencies, including the Financial Services Commission, the National Police Agency, and the Financial Supervisory Service, along with the Korea SMEs and Startups Agency, the Korea Startup & Entrepreneurship Development Institute, and the Korea Credit Guarantee Fund, for the first time. The task force was formed to develop a swift and systematic government-level response to illicit third-party intervention in policy financing.
The second TF meeting discussed legislative directions, including the introduction of a registration system for policy fund consulting. Detailed implementation plans for response measures were also discussed, including a plan to investigate the status of unfair third-party intervention, a whistleblower reward system, and the introduction of a whistleblower immunity system. The Ministry of SMEs and Startups is reviewing relevant legal revisions to strengthen the management of consultants who handle policy loan and guarantee applications, and plans to prepare amendments, including those to the "Act on Promotion of Small and Medium Enterprises," within the first half of this year.
Additionally, to understand the reality of unfair third-party intervention, the Ministry of SMEs and Startups will conduct an anonymous online survey starting January 21st targeting new and existing users of policy funds from four policy finance institutions. The survey will identify experiences of unfair intervention, the type of intervention, the reasons for use, and any damages incurred.
Each policy-based financial institution will operate a reporting reward system through its Illegal Broker Reporting Center. Reporters who provide information on unfair third-party intervention in policy-based loans and guarantees will receive a reward of up to 2 million won per case. Furthermore, to encourage proactive reporting, a whistleblower immunity system will be introduced in January, exempting companies implicated in unfair intervention from penalties as long as their involvement is not illegal or malicious.
The relevant ministries attending the meeting agreed to strengthen cooperation between relevant agencies to share information and expedite investigations and investigations. The Korea Institute for Advancement of Technology and Information Technology (KIAT) also announced plans to form a separate task force to address undue third-party interference in R&D support projects and to conduct a fact-finding survey and implement a system.
First Vice Minister of SMEs and Startups Noh Yong-seok said, “We will establish an institutional management system, including reviewing a registration system for policy fund consulting, and encourage reporting of unfair third-party intervention through a reward system and immunity system,” adding, “We will take strict measures, such as requesting investigations, for any illegal activities that are reported.”
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中期部、第三者不当介入対応TF2次会議開催
中小ベンチャー企業部は１５日、ノ・ヨンソク第１次官主宰で中期部と４つの政策金融機関が参加した「第３者不当介入問題解決ＴＦ」２次会議を開催したと明らかにした。
今回の会議には金融委員会、警察庁、金融監督院など関係省庁・機関とともに中小企業技術情報振興院、創業振興院、信用保証基金も初めて参加した。 TFは政策資金分野で発生する第三者不当介入に対して政府レベルの迅速かつ体系的な対応方案を設けるために構成された。
TF2次会議では、政策資金コンサルティング登録制導入検討など法制化方向を共有し、第三者不当介入現況実態調査計画、申告砲賞金制度、申告者免責制度導入など対応案の細部実行計画に関する議論がなされた。中期部は政策ローン・保証申請代行などを行うコンサルタントに対する管理強化のために関連法律改正を検討しており、今年上半期中「中小企業振興に関する法律」など改正案を設ける予定だ。
また、中期部は、第三者不当介入実態把握のために、4つの政策金融機関の新規および既存の政策資金利用企業を対象にオンライン匿名アンケート調査を1月21日から実施する。調査では不当介入経験の有無や種類、利用事由、被害の有無などを把握する計画だ。
政策金融機関別では違法ブローカー申告センターを通じて申告賠償制度を運営し、政策融資・保証関連第三者不当介入情報を提供した申告者に件当たり最大200万ウォン限度内で褒賞金を支給する方針だ。また、積極的な申告を誘導するために不当介入に関与した企業でも不法・悪意的同調でない場合、不利益を免除する申告者免責制度も1月中に導入する。
会議に参加した関係省庁は、関連機関間の情報共有と迅速な捜査・調査のための協力体制の強化に意を集めた。中小企業技術情報振興院もR&D支援事業と関連した第三者不当介入対応のために別途TFを構成し、実態調査と制度導入を推進する計画だと明らかにした。
ノ・ヨンソク中期部第1次官は「政策資金コンサルティング登録制検討など制度的管理体系を構築し、申告賠償制と免責制度を通じて第三者不当介入申告を活性化する」とし「受け取った不法行為については捜査依頼など厳正な措置を取る」と話した。
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中小企业和创业部召开了第二次工作组会议，以解决不公平的第三方干预问题。
中小企业和创业部于15日宣布，由第一副部长卢容锡主持召开了“解决第三方不公平干预问题工作组”第二次会议，中小企业和创业部以及四家政策性金融机构的代表出席了会议。
本次会议首次汇集了包括金融服务委员会、国家警察厅、金融监督院、韩国中小企业创业振兴院、韩国创业发展院和韩国信用担保基金在内的相关部委和机构。成立该工作组的目的是制定一套快速、系统的政府层面应对措施，以打击第三方非法干预政策融资的行为。
第二次工作组会议讨论了立法方向，包括引入政策基金咨询登记制度。会议还讨论了应对措施的详细实施方案，包括调查不公平第三方干预行为的计划、建立举报人奖励制度以及引入举报人豁免制度。中小企业和创业部正在审查相关法律修订，以加强对经办政策贷款和担保申请的咨询机构的管理，并计划在今年上半年完成包括《中小企业促进法》在内的相关修订工作。
此外，为了解第三方不公平干预的实际情况，中小企业和创业部将于1月21日启动一项匿名在线调查，调查对象为四家政策性金融机构的新老政策性资金用户。该调查旨在了解用户遭遇不公平干预的经历、干预类型、使用原因以及由此造成的损失。
各政策性金融机构将通过其非法中介举报中心设立举报奖励制度。举报第三方不当干预政策性贷款和担保行为的举报人，每宗案件最高可获得200万韩元的奖励。此外，为鼓励积极举报，将于1月推出举报人豁免制度，规定只要涉嫌不当干预的公司并非出于非法或恶意行为，即可免于处罚。
与会相关部门一致同意加强各机构间的合作，共享信息，加快调查取证。韩国技术信息振兴院（KIAT）也宣布计划成立一个专门工作组，负责处理第三方不当干预研发支持项目的问题，并开展事实调查，建立相关制度。
中小企业和创业部第一副部长卢容锡表示：“我们将建立一套制度管理体系，包括审查政策基金咨询的注册制度，并通过奖励制度和豁免制度鼓励举报不公平的第三方干预行为。”他还补充道：“对于任何被举报的非法活动，我们将采取严厉措施，例如要求进行调查。”
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Le ministère des PME et des Start-ups a tenu la deuxième réunion de son groupe de travail chargé de lutter contre les interventions abusives de tiers.
Le ministère des PME et des Start-ups a annoncé le 15 qu'il avait tenu la deuxième réunion du « Groupe de travail pour la résolution du problème de l'interventionnisme inéquitable de tiers », présidée par le premier vice-ministre Noh Yong-seok et à laquelle ont participé le ministère des PME et des Start-ups et quatre institutions de financement des politiques publiques.
Cette réunion a rassemblé pour la première fois les ministères et agences concernés, notamment la Commission des services financiers, l'Agence nationale de police et le Service de supervision financière, ainsi que l'Agence coréenne des PME et des start-ups, l'Institut coréen de développement des start-ups et de l'entrepreneuriat et le Fonds coréen de garantie de crédit. Le groupe de travail a été créé afin d'élaborer une réponse gouvernementale rapide et systématique aux interventions illicites de tiers dans le financement des politiques publiques.
La deuxième réunion du Groupe de travail a porté sur les orientations législatives, notamment la mise en place d'un système d'enregistrement pour les consultants en matière de fonds de garantie. Les plans de mise en œuvre détaillés des mesures de réponse ont également été examinés, incluant un plan d'enquête sur les interventions abusives de tiers, un système de récompense pour les lanceurs d'alerte et la mise en place d'un système d'immunité pour ces derniers. Le ministère des PME et des Startups examine actuellement les modifications législatives pertinentes afin de renforcer l'encadrement des consultants traitant les demandes de prêts et de garanties, et prévoit d'élaborer des amendements, notamment à la « Loi sur la promotion des petites et moyennes entreprises », au cours du premier semestre de cette année.
Par ailleurs, afin de mieux comprendre la réalité des interventions abusives de tiers, le ministère des PME et des Startups mènera, à partir du 21 janvier, une enquête en ligne anonyme auprès des nouveaux et actuels utilisateurs de fonds publics de quatre institutions de financement public. Cette enquête permettra de recenser les cas d'interventions abusives, leur nature, les raisons de leur utilisation et les préjudices subis.
Chaque établissement financier soumis à des politiques de financement équitables mettra en place un système de récompense pour les signalements via son Centre de signalement des courtiers illégaux. Les personnes signalant des interventions abusives de tiers dans le cadre de prêts et de garanties soumis à ces politiques recevront une récompense pouvant atteindre 2 millions de wons par cas. Par ailleurs, afin d'encourager les signalements proactifs, un système d'immunité pour les lanceurs d'alerte sera instauré en janvier, exemptant de sanctions les entreprises impliquées dans des interventions abusives, à condition que leur participation ne soit ni illégale ni malveillante.
Les ministères concernés présents à la réunion ont convenu de renforcer la coopération entre les agences compétentes afin de partager l'information et d'accélérer les enquêtes. L'Institut coréen pour la promotion des technologies et des technologies de l'information (KIAT) a également annoncé son intention de créer un groupe de travail distinct chargé de lutter contre les ingérences indues de tiers dans les projets de soutien à la recherche et au développement, de mener une enquête et de mettre en place un système de contrôle.
Le premier vice-ministre des PME et des Start-ups, Noh Yong-seok, a déclaré : « Nous mettrons en place un système de gestion institutionnelle, comprenant la révision d'un système d'enregistrement pour le conseil en matière de fonds de politique, et nous encouragerons le signalement des interventions abusives de tiers grâce à un système de récompenses et un système d'immunité », ajoutant : « Nous prendrons des mesures strictes, telles que la demande d'enquêtes, pour toute activité illégale signalée. »
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