중소벤처기업부(장관 오영주, 이하 중기부)는 22일 9개 광역지방자치단체가 제출한 규제자유특구 및 글로벌혁신특구 지정 신청에 대해 ‘규제자유특구규제특례등 심의위원회’(위원장 중기부 장관, 이하 심의위원회)를 개최하여 특구 지정 적정여부 등을 중점 심의했다고 밝혔다.
심의위원회는 ‘규제자유특구 및 지역특화발전특구에 관한 규제특례법’ 제79조에 따라 규제자유특구위원회(위원장 국무총리) 상정 안건에 대해 사전 심의를 수행하는 회의체이다.
금번 심의위원회에서는 2025년도 글로벌혁신 규제자유특구 및 규제자유특구 신규 지정안 외에도, 기 지정된 특구의 중요 변경사항, 지정기간 만료 특구의 후속 진행경과 등에 대한 심의가 진행됐다.
◆ 제2차 글로벌 혁신특구 지정안
‘글로벌 혁신특구’는 규제자유특구 제도의 일종으로 지역 전략산업을 영위하는 기업의 해외진출을 중점지원하는 특구이다.
국내 규제를 세계적 수준으로 완화하고, 기업들이 빠르게 글로벌 기술경쟁력을 확보할 수 있도록 ▲국내 높은 규제수준 등으로 국내 실증이 어려운 경우 ▲해외 시장 진출이 주요 목적인 경우 ▲연구인력 등 인프라가 부족한 경우 글로벌 혁신특구로 지정·운영한다.
‘24년 처음으로 AI 헬스케어(강원), 첨단재생바이오(충북) 등 4개 특구를 지정하였으며, 금번 심의위원회에서는 지자체가 수립한 3개 특구 계획에 대해 심의했다.
◆ 제10차 규제자유특구 지정안
7개 광역자치단체가 규제자유특구 지정을 신청하였고, 중기부는 지자체가 제출한 특구계획(안)에 대해 산업 분야별 전문가, 지역균형발전 및 규제 분야 전문가 등으로 분과위원회를 구성해 심의위원회에 앞서 전문적인 검토를 진행한 바 있다.
이날 심의위원회에서는 지자체가 제출한 7개 특구지정 신청 건에 대해 분과위원회 및 대통령 직속 지방시대위원회의 검토 결과 등을 토대로 특구지정 적정 여부를 심의하여, 지역특화성과 혁신성‧사업성, 규제특례 필요성이 모두 인정되는 우수한 특구계획(안)을 규제자유특구위원회에 상정해 지정여부를 최종 결정할 예정이다.
심의위원회 회의를 주재한 오영주 장관은 “글로벌 혁신특구를 통해 해외진출 타겟 국가의 규제환경에 맞는 현지 실증, 선진기술을 습득함으로써 지역전략산업 육성의 초석이 마련되길 기대한다”고 밝혔다.
또한 “최근 관세 분쟁과 글로벌 공급망 재편 등 대외 불확실성이 커지는 가운데, 기업의 혁신성장을 위해서는 첨단분야 기술우위 선점이 중요하다”면서 “규제자유특구가 우리 기업들의 해외 진출과 스케일업 등 혁신 성장을 이끌어내는 유용한 정책수단이 되도록 하겠다”고 밝혔다.
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Ministry of SMEs and Startups holds 'Regulatory Free Zone Regulatory Special Exception Deliberation Committee'
The Ministry of SMEs and Startups (Minister Oh Young-joo, hereinafter referred to as MSS) announced on the 22nd that it held the 'Regulatory-Free Special Zone Regulatory Exception Deliberation Committee' (Chairman Minister of SMEs and Startups, hereinafter referred to as the Deliberation Committee) to focus on deliberating on the appropriateness of special zone designation, etc. regarding the applications for designation of regulatory-free special zones and global innovation special zones submitted by nine metropolitan local governments.
The Deliberation Committee is a meeting body that conducts prior deliberation on agenda items submitted to the Regulatory Free Zone Committee (Chairperson: Prime Minister) in accordance with Article 79 of the ‘Act on Special Regulatory Exceptions to Regulatory Free Zones and Regional Specialized Development Zones.’
In this review committee, in addition to the 2025 Global Innovation Regulatory-Free Special Zone and the new Regulatory-Free Special Zone designation plan, important changes to the existing designated special zones and the follow-up progress of special zones whose designation period has expired were also discussed.
◆ 2nd Global Innovation Special Zone Designation Plan
The 'Global Innovation Special Zone' is a type of regulatory-free special zone system that focuses on supporting overseas expansion of companies operating regional strategic industries.
In order to ease domestic regulations to a world-class level and enable companies to quickly secure global technological competitiveness, ▲ in cases where domestic verification is difficult due to high levels of domestic regulations, ▲ in cases where overseas market entry is the main goal, ▲ in cases where infrastructure such as research personnel is insufficient, global innovation special zones will be designated and operated.
'For the first time in 24 years, four special zones were designated, including AI healthcare (Gangwon) and advanced regenerative bio (Chungbuk), and this review committee deliberated on three special zone plans established by local governments.
◆ 10th Regulatory Free Zone Designation Plan
Seven metropolitan governments applied for designation as regulatory-free special zones, and the Ministry of SMEs and Startups formed a subcommittee comprised of experts in each industry, regional balanced development, and regulatory fields to conduct a professional review of the special zone plans (drafts) submitted by local governments before the deliberation committee.
On this day, the deliberation committee will deliberate on the appropriateness of special zone designation based on the review results of the subcommittees and the Presidential Committee on Local Government Designation regarding the seven special zone designation applications submitted by local governments, and will submit an excellent special zone plan (draft) that is recognized for regional specialization, innovation, business feasibility, and necessity of regulatory exceptions to the Regulatory Free Special Zone Committee, which will then make the final decision on designation.
Minister Oh Young-joo, who chaired the deliberation committee meeting, said, “I hope that through the global innovation special zone, we can establish a foundation for fostering regional strategic industries by acquiring local verification and advanced technologies suited to the regulatory environments of target countries for overseas expansion.”
He also said, “Amidst growing external uncertainties such as recent tariff disputes and global supply chain reorganization, securing technological superiority in cutting-edge fields is important for companies to achieve innovative growth,” and “We will ensure that regulatory-free special zones become useful policy tools that lead to innovative growth such as overseas expansion and scale-up of our companies.”
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中期部、「規制自由特区規制特例等審議委員会」開催
中小ベンチャー企業部（長官オ・ヨンジュ、以下中期部）は２２日、９つの広域地方自治団体が提出した規制自由特区及びグローバル革新特区指定申請に対して「規制自由特区規制特例等審議委員会」（委員長中基部長官、以下審議委員会）を開催し特区。
審議委員会は、「規制自由特区及び地域特化発展特区に関する規制特例法」第79条により、規制自由特区委員会（委員長国務総理）の想定案件について事前審議を行う会議体である。
今回の審議委員会では、2025年度のグローバル革新規制自由特区及び規制自由特区新規指定案のほかにも、指定された特区の重要な変更事項、指定期間満了特区の後続の進行経過などについての審議が行われた。
◆第2次グローバルイノベーション特区指定案
「グローバル革新特区」は、規制自由特区制度の一種で、地域戦略産業を営む企業の海外進出を重点支援する特区だ。
国内規制を世界的水準に緩和し、企業が急速にグローバル技術競争力を確保できるように、▲国内の高い規制水準などで国内実証が難しい場合▲海外市場進出が主な目的の場合▲研究人材などインフラが不足した場合、グローバル革新特区に指定・運営する。
'24年初めてAIヘルスケア(江原)、先端再生バイオ(忠北)など4つの特区を指定し、今回審議委員会では自治体が樹立した3つの特区計画について審議した。
◆第10次規制自由特区指定案
7つの広域自治団体が規制自由特区指定を申請し、中期部は、自治体が提出した特区計画（案）について、産業分野別専門家、地域均衡発展及び規制分野専門家などで分科委員会を構成し、審議委員会に先立って専門的な検討を進めた。
この日審議委員会では、自治体が提出した7つの特区指定申請件について分科委員会及び大統領直属地方時代委員会の検討結果などに基づき、特区指定適正可否を審議し、地域特化性と革新性・事業性、規制特例必要性がすべて認められる優秀な特区計画（案）を規制。
審議委員会会議を主宰したオ・ヨンジュ長官は「グローバル革新特区を通じて海外進出ターゲット国家の規制環境に合った現地実証、先進技術を習得することで地域戦略産業育成の礎石が設けられることを期待する」と明らかにした。
また、「最近関税紛争やグローバルサプライチェーン再編など対外不確実性が大きくなる中、企業の革新成長のためには先端分野の技術優位先占が重要だ」とし、「規制自由特区が韓国企業の海外進出とスケールアップなど革新成長を引き出す有用な政策手段になる」と明らかにした。
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中小企业部召开“监管自由区监管特例审议委员会”
中小企业和风险投资部（部长吴英珠，以下简称中小企业部） 22日表示，针对9个广域地方政府提交的无管制特区和全球创新特区指定申请，召开了“无管制特区管制例外审议委员会”（委员长中小企业和风险投资部，以下简称审议委员会），重点审议特区指定的适当性等。
审议委员会是根据《关于自由区及区域专门开发区特例法》第79条的规定，对提交给自由区委员会（委员长：总理）的议题进行事前审议的会议机构。
本次审议委员会除了讨论2025全球创新免监管特区及新的免监管特区指定方案外，还讨论了现有指定特区的重要变更以及指定期限已满的特区的后续进展。
◆ 第二届全球创新特区指定计划
“全球创新特区”是一种不受监管的特区制度，重点支持经营区域战略产业的企业向海外扩张。
为了将国内管制放宽至世界一流水平，使企业能够迅速确保全球技术竞争力，▲在国内管制过严、难以进行国内验证的情况下，▲在以进入海外市场为主要目标的情况下，▲在研究人员等基础设施不足的情况下，将指定并运营全球创新特区。
“24年来首次指定AI医疗（江原道）、先进再生生物（忠北道）等4个特区，本次审查委员会审议了地方政府制定的3个特区计划。
◆ 第十个监管自由区指定计划
七个东京都政府申请指定为无管制特区，中小企业和风险投资部成立了由各行业、区域平衡发展和管制领域专家组成的分委员会，对地方政府提交给审议委员会的特区计划（草案）进行专业审查。
当天，审议委员会将根据各分科会和地方政府指定总统委员会对地方政府提交的7个特区指定申请的审议结果，审议特区指定的适当性，并将在地区专业化、创新性、事业可行性、监管例外必要性等方面获得认可的优秀特区计划（草案）提交给监管自由特区委员会，由其做出最终指定决定。
主持审议委员会会议的吴英珠部长官表示，“希望通过全球创新特区，获得适合海外拓展目标国监管环境的本地验证和先进技术，为培育地区战略产业奠定基础”。
他还表示，“在近期关税纠纷、全球供应链重组等外部不确定性不断增加的背景下，确保尖端领域的技术优势对于企业实现创新增长至关重要”，“我们将确保无监管特区成为有效的政策工具，促进企业向海外扩张、扩大规模等创新增长”。
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Le ministère des PME et des startups organise une réunion du « Comité de délibération sur les exceptions réglementaires spéciales pour les zones franches réglementaires »
Le ministère des PME et des startups (ministre Oh Young-joo, ci-après dénommé MSS) a annoncé le 22 qu'il avait tenu le « Comité de délibération sur l'exception réglementaire de la zone spéciale sans réglementation » (président, ministre des PME et des startups, ci-après dénommé le Comité de délibération) pour se concentrer sur la délibération sur la pertinence de la désignation de zone spéciale, etc. concernant les demandes de désignation de zones spéciales sans réglementation et de zones spéciales d'innovation mondiale soumises par neuf gouvernements locaux métropolitains.
Le Comité de délibération est un organe de réunion qui mène des délibérations préalables sur les points de l'ordre du jour soumis au Comité de la zone franche réglementaire (Président : Premier ministre) conformément à l'article 79 de la « Loi sur les exceptions réglementaires spéciales aux zones franches réglementaires et aux zones de développement régional spécialisées ».
Au sein de ce comité de révision, outre la zone spéciale sans réglementation pour l'innovation mondiale 2025 et le nouveau plan de désignation de la zone spéciale sans réglementation, des modifications importantes des zones spéciales désignées existantes et le suivi des progrès des zones spéciales dont la période de désignation a expiré ont également été discutés.
◆ 2e Plan de désignation de la zone spéciale d'innovation mondiale
La « Zone spéciale d’innovation mondiale » est un type de système de zone spéciale sans réglementation qui vise à soutenir l’expansion à l’étranger des entreprises exploitant des industries stratégiques régionales.
Afin d'assouplir les réglementations nationales à un niveau de classe mondiale et de permettre aux entreprises d'assurer rapidement une compétitivité technologique mondiale, ▲ dans les cas où la vérification nationale est difficile en raison des niveaux élevés de réglementations nationales, ▲ dans les cas où l'entrée sur le marché étranger est l'objectif principal, ▲ dans les cas où les infrastructures telles que le personnel de recherche sont insuffisantes, des zones spéciales d'innovation mondiale seront désignées et exploitées.
« Pour la première fois en 24 ans, quatre zones spéciales ont été désignées, dont les soins de santé IA (Gangwon) et la bio-régénération avancée (Chungbuk), et ce comité d'examen a délibéré sur trois plans de zones spéciales établis par les gouvernements locaux.
◆ 10e Plan de désignation de zone franche réglementaire
Sept gouvernements métropolitains ont demandé à être désignés comme zones spéciales sans réglementation, et le ministère des PME et des startups a formé un sous-comité composé d'experts de chaque secteur, de développement régional équilibré et de domaines réglementaires pour procéder à un examen professionnel des plans de zones spéciales (projets) soumis par les gouvernements locaux devant le comité de délibération.
Ce jour-là, le comité de délibération délibérera sur la pertinence de la désignation de zone spéciale sur la base des résultats de l'examen des sous-comités et du Comité présidentiel sur la désignation des collectivités locales concernant les sept demandes de désignation de zone spéciale soumises par les collectivités locales, et soumettra un excellent plan de zone spéciale (projet) reconnu pour la spécialisation régionale, l'innovation, la faisabilité commerciale et la nécessité d'exceptions réglementaires au Comité de la zone spéciale franche réglementaire, qui prendra ensuite la décision finale sur la désignation.
Le ministre Oh Young-joo, qui présidait la réunion du comité de délibération, a déclaré : « J’espère que grâce à la zone spéciale d’innovation mondiale, nous pourrons établir une base pour favoriser les industries stratégiques régionales en acquérant des technologies de vérification et de pointe locales adaptées aux environnements réglementaires des pays cibles pour l’expansion à l’étranger. »
Il a également déclaré : « Dans un contexte d’incertitudes externes croissantes, telles que les récents conflits tarifaires et la réorganisation de la chaîne d’approvisionnement mondiale, il est important pour les entreprises de garantir leur supériorité technologique dans des domaines de pointe afin de parvenir à une croissance innovante », et « Nous veillerons à ce que les zones spéciales exemptes de réglementation deviennent des outils politiques utiles qui conduisent à une croissance innovante, telle que l’expansion à l’étranger et l’expansion de nos entreprises. »
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