黄色い封筒法、スタートアップの「労使リスク」試験台

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去る9月24日国会を通過した「労働組合及び労働関係調整法」改正案（以下「黄色封筒法」）は来年3月10日施行を控えている。 2014年、裁判所が双竜車事態に参加した労働者に47億ウォンの損害賠償額請求判決を下そうとした市民が「黄色い封筒」（過去の給料封筒が黄色）に小さな寄付を届け、これが市民の「黄色い封筒キャンペーン」につながった。つまり、会社が労働者個人に巨額の損害賠償請求及び仮差押え申請をすると、市民が黄色い封筒に盛金を盛り込んで伝達し連帯した事件で黄色い封筒法が始まったのですが、黄色い封筒法は労働者の権利を強化し、企業の過剰な損害賠償請求による争議。

黄色い封筒法の核心内容は４つである。まず、ユーザー概念が拡大し、労働条件を実質的に支配・決定できる主体も交渉当事者となる。第二に、労働者ではないという理由で労組加入を制限することができず、特殊雇用・プラットフォーム労働者の労組地位が今や認められる。第三に、労働争議の対象を「労働条件決定」から「労働条件に影響を及ぼす事業経営上の決定と団体協約に対する重大な違反行為」まで拡大した。第四に、正当な労組活動による損害については、ユーザーが損害賠償を請求できないように制限し、各労働者ごとに責任割合を個別に定めるようにした。

このような変化は、上場した大企業などだけでなく、非上場スタートアップにも同様に適用される。特に組織が小さく外注・特殊雇用人材に大きく依存するスタートアップには短期的に負担となることもある。同時に、長期的には企業の信頼と投資環境を改善する機会になることもある。

短期的に「負担」な理由
非上場スタートアップにとって、黄色い封筒法は施行初期にかなりの混乱を招く可能性がある。スタートアップの生存戦略は、迅速な意思決定と事業決定、そして場合によっては迅速なピボットに依存します。しかし、特定サービスの撤退や変更、外注転換、構造調整などの決定がすべて「労働条件に影響を及ぼす経営上の決定」に該当すると解釈される可能性が非常に大きいため、このような経営上の決定も争いの対象となることができる。経営陣が経営上判断で下した決定が争議の触発点になると、スタートアップの最も重要な競争力であるスピードと革新性は大きく毀損することができる。

ユーザー概念の拡大も負担だ。配達記事、ドライバー、フリーランサー開発者のようにスタートアップが依存する特殊雇用人材は、今や産業別・職種別労組を通じて交渉を要求することができる。内部労組のない小さなスタートアップも産業労組の相手として交渉テーブルに座ることができる。これは人件費だけでなく交渉に必要な法律費用と行政費用を大きく増やし、資金余力が足りない企業に直接的な圧迫になる。何より海外投資家の目に黄色い封筒法は新しいリスクと映し出すことができる。グローバルベンチャーキャピタルとプライベートエクイティは、投資実績の過程で労使リスクを慎重にチェックします。内部労組がなくても産業別労組による争いの可能性が開かれていれば、これは投資条件に反映される。一定の遅延、コストの増加、ブランドイメージの破損の可能性を考慮したディスカウントが適用されるか、投資自体が保留される可能性があります。

長期的に「祝福」である理由
逆に長期的な観点から見ると、黄色い封筒法はスタートアップエコシステムに安定性と信頼を提供する制度になることができる。まず、葛藤が制度の中に入る。これまで、プラットフォーム労働者とスタートアップ間の紛争は突発的で予測しにくい方法で発生した。世論戦や集団行動でサービスが中断されると、被害はスタートアップだけでなく顧客と投資家に戻る。しかし、労組の地位が制度的に保障され、争議と交渉が制度内で進行すれば、紛争は予測可能で管理可能になる。つまり、短期的には紛争コストが高くなることがあるが、長期的には安定的な成長の基盤となる。

第二に、グローバルスタンダードとの整合性が確保される。欧州連合（EU）は2024年10月23日、「欧州連合（EU）プラットフォーム作業における労働条件改善指針（DIRECTIVE 2024/2831）」を制定し、プラットフォーム労働者保護を強化しており、米国カリフォルニア州もAB5法案を通じてプラットフォーム労働者などを労働者として労働者。黄色い封筒法はこのような世界的な流れと触れ合っている。韓国のスタートアップがグローバル資本市場で競争するためには結局、この基準に合わせなければならず、海外投資家は当然長期的に葛藤管理能力が制度的に保障された市場をより信頼することになる。第３に、サービス信頼度が高くなる。プラットフォームとITサービスの本質は信頼です。配達記事、ドライバー、フリーランサーが法的保護を受ける構造であれば、サービスが突然中断したり、人員離脱で揺れる危険が減る。顧客はより安定したサービスを経験できる。

スタートアップの対応戦略 – 成熟の試験台、災害ではなく機会として見る積極性が必要
黄色い封筒法はスタートアップに「準備しなければ災い、準備するなら機会」というメッセージを与える。したがって、黄色い封筒法への戦略的対応は選択ではなく、生存戦略です。スタートアップはまず契約構造を整備しなければならない。フリーランサーと特殊雇用人材との契約において、業務指示、評価、契約解除条件を明確にしなければならない。また、経営上の決定は手続き的正当性を確保しなければならない。事業の撤退および変更、構造調整などの決定について明確な根拠と代替案を文書化し、事前の説明と協議過程を根拠に残さなければならない。投資家とのコミュニケーションも重要です。スタートアップは投資家に、本社が労使紛争を防止するためにどのような制度と手続きを設け、どのような準備をしたかを投資家と疎通しなければならない。

このような対応を通じて労働法の変化に先制的に対応しているというメッセージを与えることができればスタートアップには良い機会になることができる。黄色い封筒法はスタートアップ生態系の成熟を誘導する制度である。準備していない企業には脅威となるが、準備した企業にはグローバル信頼を確保する成長の足場となる。スタートアップが恐れなければならないのは法ではなく、準備と対応不足だ。結局、黄色い封筒法は災いではなく、より大きな舞台に跳躍するために必ず超えなければならない成熟の試験代と言えるだろう。

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