– 中期部予算15兆時代、「分け周期式」支援終了し、「超格差」育てる
2025年は大韓民国スタートアップ政策のパラダイムが「普遍的支援」から「選別的集中育成」に完全に転換された年だ。中小ベンチャー企業部は今年予算を15兆3千億ウォン規模に編成し、これまでスタートアップエコシステムの成長を牽引してきたティップス(TIPS)プログラムの大々的な改編を予告した。核心は「なるべく呼んだ餅の葉に水を運転してくれる」ということだ。
最も顕著な変化は2026年から適用される「ティップス高度化」案だ。政府は既存の複雑だった支援トラックを簡素化する代わりに、進入障壁を大幅に高めた。民間投資会社から受けなければならない先投資資金条件が既存の１億ウォンから２億ウォンに上方調整（首都圏基準）される見通しだ。
これは市場で検証されていない企業は政府支援段階から排除するという強力な意志と解釈される。民間投資会社の先投資審査を通過した企業だけが政府支援を受けることができるようになり、事実上「民間主導選別」構造が制度化されるわけだ。
代わりに選抜された企業に対する支援は破格的だ。支援金限度が最大10億ウォン（民間投資含む時）まで増え、海外ベンチャーキャピタル（VC）から100万ドル以上の投資を誘致した企業を対象とする「グローバルティップス」が新設され、海外進出を加速化する。
「人工知能」と「脂肪」…予算投入の2つの軸
政策資金の流れは正確に「AI超格差」と「地方消滅対応」に向かっている。モーテファンド予算は1.1兆ウォン規模に増額され、AI、ロボット、バイオなど国家戦略技術分野に集中投入された。
注目すべき点は、これらの政策が実際の成果として現れているということだ。 「スタートアップコリアファンド」と地域ベンチャーファンドの活躍で、2025年の非首都圏でも、エイバイオマテリアルズなど13のスタートアップが100億ウォン以上の大規模シリーズ投資を誘致する気炎を吐いた。これは釜山、大田など地域拠点で技術基盤創業が政策資金を迎え入れて自生力を整え始めたことを示唆する。
中小ベンチャー企業部は地域別特化産業と連携したベンチャーファンドの組成を拡大し、大学研究所及び地域拠点機関との協力を通じて技術事業化を促進する戦略を並行している。これは首都圏集中現象を緩和し、地域スタートアップエコシステムのバランスの発展を図る試みと評価される。
承継・成長金融議論の加速… BDC導入の公論化
2025年下半期、政府は中小企業の円滑な承継を目指す立法構想を本格化し、特にM&A型企業承継を制度化する特別法議論が進められた。これは、中小企業のM&A市場を制度的に活性化しようとする試みと評価される。
従来は中小企業経営者が引退したり、事業を整理する際に適切な承継経路が不足して企業が廃業したり価値が損なわれる事例が多かった。新しい承継特別法は、M&Aを通じた経営権移転を促進し、税制特典と金融支援を通じて承継過程の負担を減らす方案を盛り込んでいる。
また、「企業成長集合投資機構（BDC）」の導入など成長金融インフラ改編議論が公論化され、民間長期資本を誘引する構造的代替案が提示された。 BDCは上場していない中小・中堅企業への長期投資を専門とする投資機構であり、米国とヨーロッパではすでにスタートアップおよび成長企業金融の重要な軸となっている。
政策提案次元では肯定的評価が多い反面、実際執行では予算優先順位・行政実行力の制約が変数として残っている。ある政策専門家は「制度の方向性は明確だが、実際の現場で体感できる変化を生み出すためには、行政手続きの簡素化と執行力の強化が必ず並行しなければならない」と指摘した。
「グローバル進出」は選択ではなく必須です
ティップス改編のもう一つの核心は「グローバル指向性」の強化だ。新設される「グローバルティップス」は海外VCからすでに投資を誘致した企業を対象としており、海外市場進出に必要なマーケティング・ネットワーキング・ローカライズ支援を集中提供する。
これは国内市場の限界を明確に認識し、創業初期からグローバルスタンダードに合わせた事業モデルを設計しなければならないという強力なメッセージを含んでいる。実際に最近投資を誘致したスタートアップの多くは創業段階から海外市場をターゲットに設定し、英語ベースのサービスとグローバルネットワークを構築する戦略を取っている。
政策変化に関連して匿名の業界専門家は「政府が予算を分けて多数に分けてくれた慣行を断ち、グローバルユニコーンを育てるための「勝者独食」構造を政策的に容認し始めた」と分析した。また「2026年ティップス改編案は初期スタートアップたちに「内需用サービスでは幼い」という確かなシグナルを与えたもの」と評価した。
規制緩和要求は相変わらず…行政手続きの簡素化の緊急
同時に、創業者は行政手続き・書類簡素化など規制緩和を継続的に要請しており、これはスタートアップ成長の実務的障害と指摘される。アンケート・レポートでも規制緩和要求が上位圏で現れたことがある。
特にティップス申請過程で要求される書類や証拠資料が過度に多く、審査期間が長く、実際の事業推進に支障をきたすことが多いという指摘が出ている。政府はデジタル行政システムを通じて書類提出過程を簡素化し、審査期間を短縮する案を検討中だ。
承継法案・ＢＤＣ導入が立法・制度化される場合、Ｍ＆Ａ・スケールアップ環境が改善され、回収・再投資の好循環が強化される可能性が大きい。ただし、実効性確保のための執行力と行政手続きの簡素化が並行しなければならないという指摘が業界全般から出ている。
あるスタートアップ代表は「政策の方向は非常に肯定的だが、実際の現場でこれを活用するには複雑な行政手続きと厳しい要件を満たす必要があり、体感する変化は制限的」とし「政策設計ほど執行過程の効率化が重要だ」と強調した。
実効性確保がカギ…執行力が成敗する
2026年の政策環境は準備されたスタートアップには機会、準備されていないところには災いになるだろう。ティップス選定競争はこれまで以上に激しくなり、「グローバル進出」は単なる救済ではなく生存のための必須資格要件となった。
政府の政策基調が「福祉」から「育成」に、「国内」から「海外」に移動するにつれて、創業者らも創業初期からグローバルスタンダードに合わせた事業モデルを設計しなければならない時点だ。民間投資と政策支援がかみ合って形成される新しいエコシステムでは、技術力と市場検証の両方を備えたスタートアップだけが次の段階に飛躍することができるだろう。
承継・成長金融制度の定着可否は、韓国ベンチャー生態系が「投資-成長-回収-再投資」の好循環構造を完成できるかどうかを決定する分岐点となるだろう。制度が現場に安着するには、政策立案者と実務執行者、そしてスタートアップエコシステム参加者の両方の継続的なコミュニケーションと改善努力が必要である。