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大韓民国ベンチャー生態系の最前線で25年間活動してきた起業家が、自身の二度失敗経験をもとに、現行企業回生及び個人破産制度の根本的な改革を促してきた。提言者は、法的免責後も依然として金融圏のブラックリストと官僚主義の壁にぶつかり、14年目の再起に苦しむ現実を指摘し、大統領の約束が現場で実質的に機能しない構造的欠陥を強く批判した。
提言者によると、韓国社会は失敗を「学習データ」と認識するシリコンバレーとは異なり、失敗した起業家を無能力者や犯罪者として烙印する感情が支配的だ。特に科学者の実験失敗は奨励しつつも、起業家の事業失敗は懲罰する二重枕を批判した。経営判断の失敗を刑事処罰する背任罪の乱用と投資契約書に隠された変則的連帯保証条項が、イノベーターたちの挑戦を妨げる致命的な毒素条項という分析だ。
現行制度の具体的な逆行要素としては、法的削除後も永久保存される金融会社の内部信用情報、回生手続き時に資金が完全に遮断される金融取引の断絶、免責後も持続する租税滞納の罠が挙げられた。米国など先進国が運営するＤＩＰ金融（回生企業資金支援）の不在により有望な技術企業が一時的流動性危機を克服できず、「手術台の上で過剰出血で死亡」する社会的費用が莫大だという指摘だ。
これに対する解決策として、提言者は様々な政策ロードマップを提示した。主な骨子は、金融圏ブラックリストの実質的な廃棄、背任罪改革による経営失敗の非犯罪化、誠実失敗者対象租税免除、推進中止システムの構築などである。これは単なる資金援助を超えて、失敗を通じて得た貴重なノウハウが国家的革新動力に再循環できる制度的土壌を設けようという趣旨だ。
以下はパク・ジンマン代表が作成したブログ原文である。
「失敗が成功の資産となる国」のための政策提言書
- 失敗したベンチャー企業のカミングアウトストーリー
パク・ジンマン
企業回生・個人破産制度の逆行要素除去と真の再挑戦生態系構築
1. 私は誰なのか
2012年中旬：会社の不正および企業回生管理人の選任
2013年：個人破産申請。再挑戦新規法人設立（政策支援不可、企業金融活用不可）
2015年7月：個人破産完了（個人クレジットカード、個人名の携帯電話開通不可）
2018年10月頃：中国浙江省江山市に電動キックボード製造工場設立
2020年9月：コロナ19拡散で工場を閉鎖
2023年：携帯電話開設、クレジットカード発行可能（個人信用回復段階到達）
2023年～現在：銀行企業ローンの申請→依然として拒否
現在：ロボット・モビリティ・フードテック分野再創業中（YouTube「リバイバルコーチ」運営して失敗経験共有）
2. 制度の矛盾を体感する
2023年の信用回復完了後の現実：
✅個人金融：クレジットカード発行、携帯電話開設可能（法的免責の効果）
❌企業金融：事業資金融資申請時に「法定管理履歴で不可」通知（現実の壁）
❌ 政策支援：再挑戦企業資格審査から新報・気報登載履歴で脱落（政策の矛盾）
法的には免責されていますが、金融現実では依然として信用不良者扱いを受けています。これが私がこの提案を書く理由です。法と現実の乖離の中で、再挑戦の意志は折れています。
3. 私の25年の起業家の旅：2000年から始まった挑戦と欲求不満の記録
この提言書を書く私は、単に「2012年の武道→2026年の再創業」という14年の旅程だけを経験した人ではありません。私は2000年初めから大韓民国ベンチャーエコシステムの最前線で戦ってきた起業家です。
2000年初頭：ベンチャー創業開始（IT/ソフトウェア分野）
2000年代半ば：イ・ミンファ会長（KAIST技術経営学科）、高映画会長（韓国エンジェル投資協会）とともに連帯保証制度廃止政策提案に参加。当時「創業者が個人財産をすべて担保に出すことは過度だ」との主張を広げていましたが、金融圏の逆に制度改善はましだった。
2000年代半ば～2010年：エンジェル投資活性化運動に参加。スタートアップエコシステム構築のために現場でプレーしました。当時だけでも「エンジェル投資」という概念すら不慣れだった時代、私は後輩創業者を助けるために少額投資とメンタリングを並行しました。
2007年：中国進出決定。当時、中国は「世界の工場」として急浮上しており、私は製造業ベースの事業に転換を試みました。中国市場での成功を夢見て、すべてを歩いた。
2007年～2012年：中国で何度も危機に遭い、頑張りました。為替レートの変動、人件費の上昇、原材料価格の上昇など、予測できない変数が引き続き発生しました。しかし、あきらめずに事業を続けました。
2012年中旬：結局、会社は不渡りをして企業の回生手続きに入りました。 25年の起業家の人生で最も暗い瞬間でした。
以後の話は前述の通りです。 2013年個人破産申請、2015年免責、2018年中国再進出、2020年コロナ19で挫折、2023年信用回復、そして現在ロボット・モビリティ・フードテック分野での再挑戦。
私は過去25年間、3回の創業と2回の失敗を経験しました。その過程で得た教訓はこれです：
「失敗は終わりではなく過程だ。しかし、韓国社会はその過程を認めない。」
4. なぜ「失敗が成功の資産」という言葉が必要なのか：失敗の価値に対する哲学
A. 韓国社会の失敗認識：「失敗者＝敗北者」公式
韓国社会では、事業の失敗は個人の能力不足、道徳的欠陥、さらには犯罪行為と同一視されます。 「壊れた人」、「借金」、「信用不良者」という烙印が一生続いています。
金融圏の視覚：「一度失敗した人はまた失敗する」→永久的信用格付け下落
社会的視点：「事業を台無しにした人は無能だ」 → 就職も、再創業も困難
法的視点：「経営失敗＝背任罪の可能性」→刑事処罰リスク
B. 米国/ヨーロッパの故障認識: 「失敗 = 学習データ (Learning Data)」
一方、シリコンバレーをはじめとする米国とヨーロッパでは、失敗を成功へと導く必須プロセスとして認識しています。
[シリコンバレーの「Fail Fast、Learn Fast」哲学]
Steve Jobs：1985年にAppleから追い出されたが、NeXTとピクサーを経て1997年にAppleに復帰。 iPhone・iPadを作って世界を変えました。失敗がなければ、iPhoneもありませんでした。
Elon Musk：テスラは何度も破産直前に行き、SpaceXのロケットは数十回爆発しました。しかし、投資家は彼を「挑戦するイノベーター」として尊重しました。
ジェフ・ベゾス：アマゾンを設立する前に何度も失敗し、アマゾンも初期の10年間赤字でした。しかし、誰も彼を「滅びた人」と呼んでいませんでした。
シリコンバレーでは「1度も失敗しなかった創業者」がむしろ疑われます。 「十分に挑戦しなかった」という意味だからです。
ヨーロッパのケース：
オランダ: 'Second Chance Policy'で破産企業家に2年以内に信用完全回復と再創業資金支援。
ドイツ：破産法（Insolvenzordnung）で「誠実失敗者（Redlicher Schuldner）」は3年ぶりに免責。韓国の5～7年と比較されます。
イギリス：起業家は失敗の経験を履歴書に堂々と記載し、むしろ「危機管理能力」と評価されます。
C. 科学者の実験 vs 起業家の創業: なぜ二重帯であるか。
科学者が実験室で1,000回失敗した場合、「偉大な研究」と称賛されます。政府は研究開発資金を引き続き支援します。なぜなら、失敗データが成功の基礎であることがわかるからです。
ところで、なぜ起業家が事業で1度失敗すれば「無能力者」として烙印を打つのでしょうか？創業も一種の実験（Experiment）です。不確実な市場で仮説を立て、検証し、失敗すると修正するプロセスです。
[核心質問]創業を科学者の実験として認識させるには？
「創業を科学者の実験として認識させ、失敗は一種の成功に進む過程で認識する社会を作るにはどうすればいいのか？」
これが私がこの提言書を書く根本的な理由です。韓国社会が失敗を「データ」と認め、再挑戦を「学習の結果」として尊重する国にならなければなりません。
D. 企業が失敗経験者を優遇する理由
グローバル企業が起業失敗経験者を採用する際に加わる理由は明確です。
問題解決能力：危機状況における迅速な判断と対応経験
リスク管理：何が危険なのか直接経験で体得
粘りと回復の弾力性：欲求不満の中でもあきらめない精神力
謙虚さと学習態度：失敗を通して学ぶ姿勢
ネットワーク：創業過程で構築した人脈と産業理解度
Google、Amazon、Microsoftなどは、このような能力を持つ「失敗経験者」を積極的に採用しています。一方、韓国では「創業失敗＝履歴書のしみ」とみなされます。
イ・ジェミョン大統領の「失敗が成功の資産」発言の起源
イ・ジェミョン大統領が2026年新年史で「失敗が成功の資産となる国」に言及したのは偶然ではありません。これは、次の背景からの方針の方向です。
[政策的背景]
韓国経済の革新正体：大企業中心経済からスタートアップ・ベンチャー中心への転換が必要だが、創業失敗に対する恐れが革新を防いでいるという診断。
低出産・高齢化危機：雇用を生み出すことができるのは大企業ではなく中小・ベンチャー企業なのに、彼らが失敗後再起できなければ経済活力が消えるという危機意識。
KAIST失敗研究所などの研究成果：再挑戦企業人の成功確率が初期創業者より30％高いというデータが政策決定に影響を与えました。
グローバルトレンド：米国・欧州が「再挑戦生態系」で革新を主導する反面、韓国は依然として「失敗＝落ち込み」という認識に閉じ込められているという国際比較。
現場の声：2024～2025年、再挑戦企業人の集団請願と連帯保証廃止運動などが政治圏に圧力として作用しました。
しかし、問題は「発表」と「実行」の乖離です。大統領が約束したが、現場では依然として「一度失敗すれば終わり」です。金融圏は依然として過去の履歴を理由に融資を拒否し、政策金融機関でさえ再挑戦企業を免れます。
「言葉だけで華やかな政策ではなく、本当の働き方を作らなければなりません。」
これが私がこの提案を書く理由です。私は25年の起業家の人生と2回の失敗の経験を通して、何が問題であり、何が解決策であるかを正確に知っています。今、政府が聞くべき時です。
II.大統領の約束：2026年の新年史
イ・ジェミョン大統領2026年新年史の核心内容（出典：慶尚日報2026.1.4）
「2026年を大韓民国大跳躍の元年にします。失敗が恐れて挑戦できない社会は未来がありません。一度倒れても再び立ち上がることができる国、失敗が朱紅文字ではなく勲章になる国を作ります」
スタートアップ・ベンチャー企業支援方針の約束：
創業初期5年間の法人税免除（ただし、地域別差等適用）
失敗企業に最大10億ウォンの無担保再創業資金
誠実失敗者の信用回復期間7年→3年短縮
私はこの約束を信じたいと思います。しかし、現場の現実は依然として「一度失敗すれば終わり」です。大統領様の約束が現場の官僚主義と金融圏の保身主義の前で無力化されています。
II-A.ベンチャー/スタートアップ破産の現実：2025年の統計で見る危機
1,657件
2023年法人破産件数（2022年1,004件比65％急増）
1. 2025年、崖の終わりに追い込まれたイノベーター
2025年は「スタートアップ氷河期」を越えて「廃業の時代」として記録されています。高金利の長期化と投資市場の萎縮のため、Death Valleyを超えない有望なスタートアップが並んでいます。
廃業/回生申請の急増：2025年の1年間にシリーズA以上の投資を誘致していた有望なスタートアップのうち20社以上が法定管理や破産を申請しました。
投資市場の縮小：ベンチャーキャピタル（VC）の投資が保守的に変わり、追加資金調達に失敗した企業が黒字倒産するケースも増えています。
生存率の低下：創業3年目の生存率は歴代最低水準に落ち、これは単なる景気後退ではなく、「再挑戦生態系の不在」が構造的原因です。
[警告]失敗のコストが大きすぎます
現在の韓国では、創業の失敗は単なる事業の中断を超えて、創業者の個人の「社会的店舗」と「経済的死刑」を意味します。再挑戦企業家の成功確率が初期創業者より30％高いという研究結果（KAIST失敗研究所）にもかかわらず、私たちの社会はこの貴重な経験資産を廃棄処分しています。
III。現行制度の7つの逆行要素
逆行要素1：信用情報登録期間の矛盾と「永久保管」の罠
1.動作メカニズムの問題：
表面積削除：法的に免責決定5年後（2025年改正案により誠実償還者1年後）韓国信用情報院の公共情報は削除されます。
実質的な永久保存：しかし、個々の金融機関は、「内部信用評価システム（CSS）」と「特殊債権管理隊長」という名目で、過去の不渡り/回生/破産履歴を永久に保管し共有します。
2. ローン審査の現実:
銀行の窓口で融資審査を入れると、コンピュータシステムは自動的に「コード99：不正/訴訟/法的手続き履歴の保有」などの警告を表示します。支店長が承認しようとしても、本店リスク管理部からシステム上の「拒否」を通知します。
3. 2025 年 12 月改正の限界:
誠実償還者1年経過時に情報の削除が可能に改正されたが、これは信用情報院登録にのみ該当します。金融会社の内部規制は法的強制力を持たず、事実上「ブラックリスト」は消えませんでした。回生終結企業の82％がこのような理由で資金調達に失敗しています。
裏付け要素2：個人対企業信用の分離（法人格婦人レベルの審査）
1. 法理対現実の乖離:
商法上株式会社は株主と独立した法人格を持っています。しかし、韓国の金融慣行は「中小企業＝代表取締役個人」とみなします。
2. 新報/気報審査マニュアルの問題点:
代表取締役信用依存度80％：技術保証基金や信用保証基金の技術評価モデルでも、代表者の信用等級が保証承認の決定的変数（Key Factor）として作用します。
再挑戦企業審査時：企業の技術力や事業性より代表取締役の過去「代位弁済履歴」がまず照会され、自動脱落処理されます。
3.海外比較：
米国/ドイツ：法人の信用は、法人のキャッシュフローと資産で評価されます。代表取締役個人信用が法人貸付拒絶の絶対的理由にはなりません。
韓国：「代表の信用点数が回復していないため、法人融資が難しい」という回答が標準です。
逆行要素3：烙印効果（Stigma Effect）の5重足鎖
韓国金融研究院（2025）報告書によると、烙印効果は単なる心理的萎縮ではなく、実質的な5つの経済的封じ込めとして機能します。
金融封じ込め：1金融券取引前面中断、高金利社債市場に追い込まれる。
取引の断絶：「法定管理企業とは取引しない」という大企業購買規定による既存の契約解除。
人材流出：「壊れた会社」という認識で核心人材離脱および新規採用不可。
政策排除：政府R&D課題選定時、「負債比率」、「資本潜食」など財務指標基準で脱落。
社会的不信：「失敗者＝不道徳な人」という社会的認識による機会剥奪。
一方、米国シリコンバレーでは「失敗は授業料（Tuition）」と認識され、再創業者の成功確率が初心者の創業者より高いというデータに基づいて投資が行われます。
逆行要素4：創業者連帯責任地獄（バイパスによる復活）
[警告] 2022年の連帯保証廃止は半分でした
政府は連帯保証を廃止したと広報していますが、投資現場では巧妙な契約条項で創業者個人を掻いています。
1. 株式買取請求権(Put Option)の罠:
投資契約書に隠された「重大な否定的影響（Material Adverse Effect）発生時に株式買収請求権行使可能」条項が核心です。会社が難しくなれば投資家はこれを根拠に投資金の回収を要求し、会社がお金がなければ「理解関係人（創業者）」に連帯責任を尋ねます。
2. 実例: アーバンベース vs 新韓キャピタル
2017年：5億ウォンの投資誘致（成功のためのパートナーシップから始まる）
2023年：経営悪化で回生申請
訴訟：新韓キャピタル、株式買収請求権条項に基づき創業者個人に12億ウォン（年15％福利利を含む）請求
判決（2025）：裁判所は投資契約書の私的自治を認めて創業者の敗訴判決。創業者の自宅の差し押さえ。
3. 創業者を殺す5大毒素条項:
株式買取請求権 (Put Option)
期限の利益喪失(EOD)及び早期償還請求
過剰なプラセボ罰則
包括的な利害関係者である連帯責任署名
年15～20％に達する高率の福利利子
逆行要素5：企業回生手続の金融取引の断絶（DIP金融の不在）
1. ゴールデンタイムの喪失:
回生申請書を裁判所に提出した瞬間（D-Day）、金融決済院の電算網を通じてすべての銀行に通知されます。 24時間以内にすべての当座取引が停止され、法人カードの使用が妨げられ、既存の貸出金は「期限の利益喪失」で全額回収措置に入ります。
2. DIP 金融(Debtor-In-Possession Financing) 未活性化:
米国：回生企業に貸す資金（DIP金融）は最優先の弁済権を持ち（Super-priority）、政府が保証することもあります。回生企業も運転資金を使うことができます。
韓国：法的根拠はありますが、実際の市中銀行はリスク規定上ローンしてくれません。産業銀行などの政策金融機関でさえ消極的です。
結局、韓国の回生申請企業は手術台に上がったが輸血（資金）を受けられず、過剰出血で死亡する形です。韓国の回生成功率（約30％）が米国（約60％）の半分水準である理由です。
逆行要素6：刑事処罰リスク（善意の経営者が前科者になる道）
1. 構造的な矛盾:
回生申請後、裁判所認可まで通常3～6ヶ月かかります。この間、会社の口座が凍結され、従業員の給与を支払うことができなくなります。これは勤労基準法第43条違反（賃金滞納）に直結し、代表取締役は刑事立件となります。
2. 新太陽建設代表事例(2025.12):
会社を生かすために白方に走ったが、避けられないほど発生した滞納（約2億ウォン）のため、懲役型の執行猶予を宣告された。 「会社を生かそうとした努力」は、量型の理由であるだけで、「犯罪成立」を防ぐことはできませんでした。
刑事前と記録は、再創業時のベンチャー企業認証を除く、政府支援事業参加制限など、別の足かせとなります。
逆行要素7：職業・資格制限の残存
2025年3月法改正により破産宣告者の一部の資格制限が緩和されたが、依然として医師、弁護士、公認会計士など専門職だけでなく、建設業免許、警備業許可など事業に不可欠な300以上の資格が制限されます。免責決定が確定するまでの平均3〜5年間、失敗した起業家は自分の専門性を活かして回復する機会さえ法的に奪われています。
III-A.法定管理/回生手続きの段階的な問題点
回生手続きは企業を生かすための制度ですが、実際の現場では各段階で企業を殺す罠が存在します。
ステップ
手順内容
現場の問題(Death Trap)
ステップ1
回生申請
金融取引の即時中断、法人カードの停止、資金の凍結
ステップ2
保全処分/管理人選任
経営権制限、すべての支出に裁判所の許可が必要（ゴールデンタイムを逃す）
ステップ3
回生計画案作成
3～6ヶ月かかり、この期間中に運営資金不足で営業網崩壊
ステップ4
債権者の同意
金融機関の低い同意率、担保権者のオークション強行圧迫
ステップ5
裁判所認可
清算価値が引き続き企業価値より高いと判断された場合、直ちに破産宣告
ステップ6
計画の実施
10年分割返済中でも新規貸付不可、設備投資不可能
ステップ7
回生終了
「成功的卒業」したが、信用情報永久保管で正常化要員
IV。海外比較：アメリカはどう違うのか
大韓民国と米国の破産／回生制度は「敗者復活」の観点から極端な違いを見せます。韓国が失敗を罰するならば、米国は失敗を学習と見なします。
区分
アメリカ (Chapter 11)
韓国（企業回生法）
クレジット記録
7年後に自動/完全削除
(フレッシュスタート)
5年保管+金融会社内部DB永久保存
(Eternal Stigma)
回生中の資金
DIP Financingの有効化
(最優先弁済権付与)
金融取引の終了
（事実上資金回線をブロック）
経営権
既存経営陣の有任原則
(DIP: Debtor In Possession)
法定管理人の選任頻度
(経営専門性の断絶)
再創業意識
「失敗経験＝資産」
投資誘致時の加点要因
「失敗者＝信用不良者」
金融/政策支援の排除要因
連帯責任
法人有限責任の徹底遵守
（経営者個人責任がありません）
株式買収請求権等異常契約で
創業者無限責任を強要
【成功事例】マーベルコミックス（マーベル）
1996年に破産保護申請（Chapter 11）を行いましたが、DIP金融を通じて資金を調達し、構造調整に成功しました。その後、映画スタジオに再飛躍し、ディズニーに40億ドルで買収されました。韓国の制度だったらマーベルは1996年に歴史の中に消えたはずです。
V. 10の政策提案
提案1：個人 – 企業信用同期制度の廃止と「再挑戦評価モデル」の導入
現況：代表取締役個人信用が企業評価の80％左右。
提案：法定管理/破産免責後3年が経過したり、誠実な経営が立証された場合、企業金融審査で代表者個人の過去の不渡り履歴反映を禁止する法案制定（信用情報法改正）。
ロードマップ：1年次（新報/棋保試験適用）→3年次（市中銀行拡散）。
提案2：誠実失敗者認証制度（Honorable Failure Certification）
状況：詐欺の破産と誠実な事業の失敗は区別されません。
提案：中期部傘下委員会で▲分食会計なし ▲横領/倍任なし ▲誠実納税履歴などを審査して認証。認証企業にはファストトラック再資支援（資金、保証、R&D）義務化。
海外のケース：オランダの「Second Chance」ポリシー。
提案3：再挑戦ブリッジロン（Private-Public Matching Fund）
現状：再創業初期（Death Valley）資金調達専務。
提案：政府80％保証+民間VC 20％投資マッチングファンドの組成。失敗時政府保証分は全額蕩減（誠実失敗時）。
予算：年1,000億ウォン（2,000社をサポート）。
提案4：ローン拒否の理由
現況：「総合的考慮」というあいまいな理由で拒絶。
提案：融資を拒否した場合の具体的な理由（例えば、信用情報源コードXX）の書面による通知の義務化。金融監督院に異議申請専担窓口開設。不当な過去の履歴の照会を摘発するときに過料を課す。
提案5：再挑戦メンタリングとネットワークプラットフォーム「Re-Startup Hub」
現状：失敗経験共有の章不在、孤立感深化。
提案: 失敗後再起に成功した先輩企業である1,000人のメンター団構成。心理相談から法律/財務/投資誘致までワンストップ支援するオンオフラインハブ構築。
提案6：投資契約書毒素条項の無効化および標準契約書の義務化
現況：株式買収請求権等による異常な連帯保証。
提案：ベンチャー投資促進法の改正。 「経営上の判断失敗による損失に対して創業者個人に金銭的責任を問う条項」は源泉無効化。違反時にベンチャーキャピタルライセンスを停止する。
提案7：刑事処罰免責範囲の拡大（賃金滞納特例法）
現況：回生手続き中に避けられない滞納も刑事処罰。
提案：裁判所が回生開始を決定した時点から認可時までに発生した賃金滞納については刑事処罰を免除し、政府の滞納金（大支給金）支給を最優先に処理する特例法制定。
提案8：信用情報「完全削除」の権利保証（Right to be Forgotten）
現状：免責後も金融会社の内部網にブラックリスト永久保存。
提案：免責の決定5年が経過すると、金融会社の内部サーバーの記録まで永久的な削除（Hard Delete）を義務付けます。これに違反して貸し出し拒否の事由として活用時懲罰的損害賠償導入。
提案9：韓国型DIP金融の活性化（K-DIP）
現状：回生企業の資金調達不可。
提案：政策金融機関（サンウン、ギウン）に年2兆ウォン規模のDIP専用ファンドの組成。 DIPローンに対する法的最優先弁済権の保証と免責特権の付与（担当職員）。
提案10：個人破産の免責後の税の追求の中止と「リポーター租税特例」の導入
[現場の声]免責されたのに、なぜ税督促が続くのですか？
「2015年に個人破産免責を受けました。ところが2023年まで毎年国税庁と地方税庁から数千万ウォンの滞納税納付督促状が飛びます。裁判所が免責を宣告したなら、なぜ国家は引き続き追徴するのですか？
1. 現状と問題点
租税債権の免責を除く：債務者の回生および破産に関する法律第566条によれば、租税債権は免責の対象から除外されます。つまり、個人破産免責を受けても過去事業で発生した付加価値税、法人税、総合所得税などの税滞納額はそのまま残ります。
永久追徴の悪循環：税滞納記録は消滅時効（5～10年）が適用されますが、督促状発送だけでも時効が中断され、事実上生涯追徴が可能です。
財産差し押さえ脅威：再創業に成功し、所得が生じたらすぐに通帳差し押さえ、財産差し押さえが断行され、財器の成果をすべて奪われます。
政策支援排除：国税滞納者は政府支援事業（R&D、輸出支援など）の申請資格が剥奪され、政府調達入札参加も不可能です。
2. 具体的な提案内容
A. 誠実失敗者租税免除制度
個人破産免責を受けた再創業者が「誠実失敗者認証」を受けた場合、過去事業関連滞納税の80％を免除し、残りの20％は再創業後5年間無利子分割納付を許可。
認証基準：▲意図的脱税なし▲詐欺破産ではない▲横領・背任なし▲再創業実績証明（事業者登録1年以上維持）
B.再創業猶予期間の設定(Tax Holiday)
個人破産免責後再創業した場合、最初の5年間は過去滞納税に対する差し押さえ・追徴を猶予する制度。
この期間中に再創業企業が正常軌道に上がると（年収5億ウォン以上または黒字転換3年持続）、滞納額の50％を蕩減し、残りを長期分割納付に転換。
C.国税庁 – 裁判所連携システムの構築
裁判所が個人破産免責を決定すれば、自動的に国税庁・地方税庁に通知され、「再起支援対象者」として登録されるシステム構築。
これにより督促状発送中断及び再創業時に租税特例自動適用。
3. 予算と効果
予算：年500億ウォン（租税減免財源）
受益：約5,000人の再創業者
効果：税の差し押さえの恐怖から抜け出し、安定した回復が可能。再創業後5年生存率40％→65％上昇予想。
提案11：個人破産手続中のクレジットカード会社の追徴禁止および「回生債権の強制調整」制度
[現場の声]破産申請したが、カード会社はなぜ引き続き督促しますか？
「裁判所に個人破産を申請した後も、クレジットカード会社は毎日のように電話と文字で督促しました。「法的手続き進行中」と言っても「関係ない。今すぐ返済しなさい」と脅迫しました。破産手続きが終わるまで２年以上このような苦痛を経験しました。
1. 現状と問題点
保全処分の空白：個人破産申請後、免責決定まで通常1～3年かかりますが、この期間中裁判所の保全処分（債権追求禁止）が速やかに下されないか、実効性がありません。
カード会社の積極的な追求: 大型クレジットカード会社は自らの追求チームを運営しており、破産申請事実を知りながらも「裁判所決定が出るまでは私たちが追求する権利がある」と圧迫します。
精神的な苦痛の重み:破産の適用は最後の選択です。ところが、この手続き中も毎日督促電話と文字を受けながら、極度のストレスやうつ病に苦しむことになります。
債券の追求法違反 万延：夜9時以降、電話、職場訪問督促など不法追求が横行しますが、実質罰はほとんど行われません。
2. 具体的な提案内容
A.破産申請直ちに「自動追求停止」制度
個人破産または個人回生申請書が裁判所に受付されるとすぐに、すべての債権者（金融機関、カード会社、貸付業者等）に自動的に「追禁禁止通知」が電算で発送されるシステム構築。
通知受領後も追求を継続する場合、1件当たり500万ウォンの過怠料賦課及び金融監督院制裁（営業停止含む）。
B.回生債権強制調整制度
破産手続きの進行中、債権者が個別に追求することを源泉禁止し、裁判所が指定した管財人だけが債権を調査・確定するよう強制。
違反した場合、当該債券の弁済ランキングを最下位に降格（Subordination）。
C.違法追求申告センター及び懲罰的損害賠償
金融監督院内に「破産手続き中不法追求申告センター」設置。申告受付時に直ちに調査し、違法事実が確認されれば債務者に精神的損害に対する懲罰的損害賠償（推定額の3倍）支払命令。
3. 予算と効果
予算：年100億ウォン（システム構築と監督職員）
効果：破産手続き中の債務者の精神的苦痛の大幅な減少。自殺率の減少の期待。
提案12：再挑戦支援方針の「実際の運用」保証システム（Policy Execution Monitoring）
【現場の声】再挑戦政策はありますが、誰も受けられませんでした
「政府が再挑戦資金10億ウォン支援すると発表しました。私は資格要件をすべて満たしました。ところで申請すると、「今年予算が使い果たされた」、「審査基準未達」と断られました。
1. 現状と問題点
発表と現実の乖離：政府は毎年豪華な再挑戦支援政策を発表しますが、実際の受益者はごくわずかです。 2024年基準の再挑戦資金申請者3,000人のうち承認はわずか150人（5％）にとどまりました。
厳しい審査基準：書類上では「再創業企業」であれば申請可能だが、実際には▲信用等級6等級以上▲担保提供▲共同保証人など事実上失敗経験者は通過不可能な条件を要求します。
予算早期消耗：年初に予算が割り当てられますが、ほとんど「優秀再創業企業」（すでに成功したところ）に集まり、本気切実な初期再創業者は「予算消耗」に脱落します。
官僚主義の壁：申請書類が30ページ以上、提出後審査に6ヶ月以上かかります。その間、企業は資金難に陥ります。
2. 具体的な提案内容
A. 政策執行率開示義務化（Transparency）
すべての再挑戦支援方針について、四半期ごとに「申請者数／承認者数／承認率／平均処理期間」を公開義務化。
承認率が20％未満の事業は、自動的に国会監査対象に指定。
B. ファーストトラック制度 (Fast-Track for Urgent Cases)
再挑戦の最初の3年以内に企業の中で「緊急資金が必要」の理由が認められた場合（例：賃金の支払い、コア取引先の支払い）、申請後2週間以内に審査が完了し、資金が保証されます。
簡素化された書類（5ページ以下）で申請可能。
C.再挑戦支援専門窓口「ワンストップセンター」
中小ベンチャー企業部傘下に「再挑戦企業専担支援センター」設置。申請から承認、事後管理まで一箇所で処理。
センター長は民間専門家（再挑戦成功企業人）に任命し、公務員ではなく現場専門家50％以上で構成。
D. 拒絶理由詳細通知及び再審の機会
再挑戦支援申請が拒絶される場合、「総合審査結果不適合」ではなく、具体的な事由（例：信用等級未達、事業性不足など）を書面で通報義務化。
30日以内に補完後、再申請機会1回付与。
E. ポリシー失明制（Accountability）
再挑戦政策を発表した省庁と担当者を明示し、政策実行率が目標の50％未満の場合、担当者人事評価に反映。
「発表だけで実行しない方針」に対する責任追及。
3. 予算と効果
予算：年300億ウォン（専用センター運営とシステム構築）
受益：再挑戦政策実際承認率5％→40％上昇目標
効果：政策と現場の乖離の解消。本当に必要な人が本当の支援を受けるシステム構築。
提案13：背任罪改革 – 「経営失敗≠犯罪」法制化
[怒りの統計]韓国の起業家はなぜ日本の31倍もっと起訴されるのか？
2014～2023年10年間韓国の背任罪年平均起訴：965人 vs 日本：31人
人口差を考えても異常です。より衝撃的なのは、背任罪の無罪率が6.7％で、全体の犯罪平均（3.2％）の2倍という事実です。言い換えれば、「そうでなければ」という言葉で起訴され、無罪が出ても、その間の人生は粉砕されるという意味です。
[出典：時事ジャーナル2024、法務部統計]
1. 現状と問題点
A. 70年間、企業人をオクジョン背任罪の実体
刑法第355条 背任罪：「他人の事務を処理する者がその任務に違反する行為として財産上利益を取得したり、第三者にこれを取得させて本人に損害を加えたとき」
問題の核心：「任務違反」と「損害」の概念が広すぎて、経営判断の失敗だけでも犯罪が成立します。
故意性立証不要：米国・ドイツと異なり、韓国は「自己利益図の目的」がなくても起訴が可能です。単に投資決定が失敗で終わったという理由だけで検察調査を受けます。
B.現場の悲劇：経営者が犯罪者になる瞬間
「私は死ぬまで失敗した起業家として生きたくない。私はまた立ち上がりたい。また成功した起業家として新しい人生を生きたい。しかし、現実は私にネズミの穴を探すようにさせる。横領もしなかった。
– ある再挑戦企業家の絶叫
C. 2025-2026年改革の約束と裏切り
2025年9月：政府と与党が「背任罪廃止」または「大幅改善」を公式発表。 70年の束縛を解くという約束。
2026年1月：まだ何も実行されていません。政治権は「財閥を見てくれる」という批判が恐れて後退する。
2026年1月26日：経済8団体（韓国経済人協会、大韓商事、軽銃など）が国会と法務部に背任罪改善提案書を渡した。しかし、反応なし。
2. 具体的な提案内容
A. 経営判断の原則（Business Judgment Rule）法制化
刑法第355条改正：背任罪構成要件に「自己又は第三者の利益を図る目的」を必須要件として追加（ドイツ・日本モデル）。
免責条項の新設：次の場合、刑事責任を免除：
十分な情報収集と合理的な意思決定手続きを経た場合
取締役会の承認などの内部統制手続を遵守した場合
個人的な利益を得ていない場合
事業上合理的判断の範囲内にあった場合
立証責任転換：現在は被告人が無告を立証しなければならないが、改正後は検察が「故意性と私益図」を立証しなければ起訴可能。
B.経営失敗の民事化（Decriminalization of Business Failure）
原則：明らかな詐欺、横領、分食会計などを除く純粋経営判断失敗は刑事処罰対象から除外し、民事上損害賠償及び取締役責任のみに追及。
海外の事例：米国と英国では、経営の失敗で刑務所に行くことはほとんどありません。株主代表訴訟など民事手続きで解決します。
Ｃ．「無嫌の起訴」防止装置
背任罪で起訴したが無罪判決が出た場合、被害者（企業人）に国家が弁護士費用及び精神的損害に対する補償金の支払義務化。
無罪率の高い検査に対する人事的不利益の付与(無分別の起訴の抑制)
3. 予算と効果
予算：年200億ウォン（無害被害補償金、制度改善研究）
効果：ビジネスマンの「犯罪者の烙印」を取り除く。経営失敗→回復経路の正規化。韓国の背任罪起訴件数965件/年→100件/年に削減目標(先進国水準)。
国家競争力：起業家精神回復。グローバル投資家の「韓国リスク」認識の改善。ベンチャーエコシステムの活性化。
提案14：「失敗は資産である」汎国民認識の転換 – 科学者の実験としての創業
[核心質問]創業を科学者の実験として認識させるには？
「創業を科学者の実験として認識させ、失敗は一種の成功に進む過程で認識する社会を作るにはどうすればいいのか？
1. 現況: 失敗に対する韓国社会の二重枕
科学者の実験失敗：1,000回失敗しても「研究過程」として尊重され、政府のR&D資金継続支援。
起業家の事業失敗：たった1回失敗しても「無能力者」、「信用不良者」、さらには「犯罪者」扱い。
矛盾：両方とも「不確実性の中での挑戦」なのに、なぜ起業家だけが烙印を打つのか？
シリコンバレーの「Fail Fast」哲学：
「早く失敗し、早く学び、早くやり直す（Fail Fast、Learn Fast、Start Again Fast）」
– Steve JobsはAppleから追い出され、再び戻ってiPhoneを作成しました。
– イロン・マスクはテスラとスペースXで何度も失敗したが、誰も彼を犯罪者として扱わなかった。
– シリコンバレーで「失敗経験のない創業者」はむしろ疑われます。 「十分に果敢に挑戦しなかった」という意味だからです。
2. 具体的な提案内容
A. 小・中・高教育課程に「失敗学（Failureology）」必須導入
教育部教育課程改編：中学校3年生、高校1年生「進路と職業」科目に「創業と失敗学」の団員新設。
教育内容：
世界的な起業家の失敗事例（スティーブジョブズ、イロンマスク、マーウィンなど）
韓国の再挑戦成功事例（ヤノルザイ・スジン代表など）
失敗を分析し、教訓を得る方法論
創業を「実験」とみなす科学的思考訓練
実習：学生がチームを構成して少額創業実験進行（予算：チームあたり10万ウォン）。成功の有無にかかわらず、「実験報告書」の作成で評価。
B.大学創業教育イノベーション – 「再挑戦カリキュラム」の義務化
全国大学創業教育センターに「失敗と再起」専攻講座開設義務化。
講師陣：再挑戦成功企業50％、失敗分析専門家50％で構成。
KAIST障害研究所との協力：失敗事例DBの構築と教育コンテンツの開発。
C.大企業・公共機関の採用に「創業失敗経験者」の加点付与
政府勧告発表：大企業や公共機関が採用時、創業1年以上の経験者に書類選考家店5点、失敗後再挑戦経験者に追加3点付与することを推奨。
論理：創業経験者は▲問題解決能力▲リスク管理能力▲迅速な意思決定能力▲忍耐など組織に必要な力量を備えている。
海外事例：シンガポール政府は公務員採用時に創業経験者を優遇する制度を運営中。
D. 汎国民メディアキャンペーン「あなたの失敗が韓国を変える」
テレビ公益広告：再挑戦成功企業である10人のストーリーをドキュメンタリー形式で制作。 KBS・MBC・SBSなど地上波プライムタイム無料送出（公益広告義務編成）。
YouTubeキャンペーン：中小ベンチャー企業部と主要クリエイターコラボレーション。 「失敗自慢チャレンジ」などバイラルコンテンツ制作。
メッセージ：「失敗はバッジ（Badge of Honor）です」、「再挑戦は革新です」、「韓国は2番目の機会を与えます」。
E. 年次「再挑戦エキスポ（Re-Challenge EXPO）」開催
規模：毎年11月、COEXなど大型展示場で3日間開催。
内容： ▲再挑戦企業IRピッチング ▲投資家マッチング ▲メンタリングブース ▲成功事例展示 ▲「今年の再挑戦起業家」授賞。
目標：再挑戦を肯定的に照らし、社会的烙印を脱ぐ象徴的なイベント。
3. 予算と効果
予算：年400億ウォン（教育プログラム、メディアキャンペーン、エキスポ運営）
効果: 5~10年の長期プロジェクト。社会的意識転換による再挑戦起業家への投資誘致率の増加、金融圏の態度変化の誘導、青年層の創業意欲高揚。
測定指標：▲再挑戦企業投資誘致成功率▲再挑戦起業家に対する国民認識アンケート調査▲再創業申請件数増加率。
提案15：再挑戦起業家「名誉回復」制度 – 光化門宣言と国家謝罪
[絶叫]私が光化門に出て叫んでこそこの社会が変わるのか？
「私が光化門広場でも私が公開的に叫んで訴えなければこの社会が変わるのか？」
はい。あなたの声が必要です。しかし、一人ではなく国家が一緒に出なければなりません。
1. 提案内容
A. 大統領駐在「再挑戦起業家招待懇談会」定例化
四半期ごとに1回、大統領府（または執務室）で再挑戦起業家10人を招待し、大統領が直接現場の声を聞く席を設ける。
公開生中継：国民に「失敗した起業家も大韓民国の大切な資産」というメッセージを伝える。
即時措置：懇談会で提起された制度的問題は、関係省庁に直ちに改善を指示する。
B.「光化門再挑戦宣言式」 – 国家レベルの謝罪と約束
日時：2026年11月（世界起業家精神の月）
場所：光化門広場
形式: 大統領が出席し、次を宣言:
「国家の謝罪」：「これまで、大韓民国は挑戦した起業家を正しく保護できませんでした。失敗を犯罪のように扱い、再起の機会を与えませんでした。国家を代表して謝罪します。」
「約束」：「これから、大韓民国は失敗を学習と認め、再挑戦を国家が積極的に支援する国になることを約束します。」
「象徴行為」：再挑戦成功起業家10人に大統領が直接「名誉バッジ」授与。
メディア効果：元国民に生中継。この宣言をきっかけに社会的認識転換の分岐点を作る。
C.「再挑戦起業家名誉の殿堂」を設立
場所：ソウル中心部（例：光化門、汝矣島）
展示内容：▲韓国の再挑戦成功事例▲世界起業家たちの失敗と再起ストーリー▲失敗データ分析展示▲訪問者が自分の失敗経験を匿名で記録する「失敗記録の壁」。
教育機能：学生団体観覧プログラム運営。年間10万人目標。
2.予算と効果
予算：年150億ウォン（懇談会運営、宣言式行事、名誉の殿堂建立及び運営）
効果：象徴的な効果は実質的な変化よりも大きくなる可能性があります。国家が立ち上がって「失敗は恥ずかしいものではない」と宣言すること自体が社会的烙印を脱ぐ第一歩です。
VI。総合予算と期待効果
提案事業名
年間所要予算
備考
誠実な失敗者の認証とサポート
3,000億ウォン
研究開発、事業化資金
再挑戦ブリッジロン保証財源
1,000億ウォン
損失保全引当金
韓国型DIPファンドの組成
2,000億ウォン
政策金融出資
制度改善とシステム構築
500億ウォン
計算、プラットフォーム、キャンペーン
賃金の支払いの支払いの拡大
750億ウォン
回収可能債券
【新規】再記者租税特例（税免除）
500億ウォン
租税減免財源
[新規]破産手続き中の追求禁止システム
100億ウォン
監督および懲罰的損害賠償
[新規]再挑戦政策実施監視センター
300億ウォン
専任組織運営
【新規】背任罪改革及び無告被害補償
200億ウォン
法制改善研究・補償金
【新規】失敗学教育・認識転換キャンペーン
400億ウォン
教育プログラム+メディア+博覧会
[新規]再挑戦起業家名誉回復制度
150億ウォン
懇談会、光化門宣言、名誉の殿堂
合計合計
8,150億ウォン
国家研究開発予算の約3％
[投資コントラスト効果分析]
年8,900億ウォンの投入で期待される経済的・社会的効果は莫大です。
経済的効果：5年累積GDP7兆ウォン増大効果（社長の技術/経験の再資源化+起業家精神回復）
雇用創出：約40,000の良質の雇用（再起企業1社あたり平均5人雇用）
社会的費用の削減：信用不良者の福祉費用と機会費用の約3兆ウォンの削減
成功率向上：再創業成功率30％→70％達成（米国レベルを超える）
自殺率減少：経済的理由 自殺の40％減少予想（債務・破産ストレス緩和＋背任罪改革）
税収増大：再起企業の正常化で今後10年間約5兆ウォンの税収増大効果（投資比約5.6倍回収）
国家競争力：「失敗を容認する国」への国際的な認識転換。海外優秀人材と資本流入の増加。
投資1ウォンあたりの経済効果：約8.1ウォン（ROI 810％）
VII.失敗事例のコレクションと現実感の提示
統計の背後に隠された、涙は私の現場の声を伝えます。
事例1：私の14年旅程（2012年法定管理→2026年）
2012年の武道後、中国で再起を試みたが、コロナ19に挫折しました。 2023年法的にすべての信用が回復したにもかかわらず、銀行窓口では「過去の記録のためにできません」という言葉だけ繰り返します。現在、ロボット/フードテック分野で技術力を認められているにもかかわらず、金融圏の資金調達が妨げられ、社債と知人借入で延命しています。
ケース2：アーバンベース創業者の悲劇（連帯責任の復活）
促されたプロップテックスタートアップアーバンベース。投資誘致当時は、「成功パートナー」だった投資会社が会社が難しくなると「債権追悼者」に突然変わった。株式買収請求権を悪用した12億ウォン訴訟敗訴で創業者は家を失い、家族は街に落ちる危機です。これは「投資」ではなく「高金利担保ローン」でした。
ケース3：AIスタートアップC代表（DIP金融部材の犠牲者）
技術特例上場まで準備していたAI企業。一時的な流動性危機で回生を申請しましたが、申請直後に銀行取引が中断され、サーバー費用が発生せずサービスが中断されました。 「10億ウォンだけ輸血すれば6ヶ月以内に黒字転換が可能だ」という会計法人の実写報告書もありましたが、銀行はリスク規定を理由に免れました。結局破産しました。
事例4：新太陽建設代表（誠実経営者の前菓子化）
従業員たちの給料を与えるために私財を払って住んでいた家まで売りましたが、回生認可の決定が遅れ、発生した3ヶ月分の滞納で懲役刑を宣告されました。 「労働者のための法が社長を犯罪者にし、再起を営営阻止してしまう結果」を生みました。
ケース5：フィンテックスタートアップK代表（烙印効果）
過去の事業失敗後、個人回生を完了し、フィンテックスタートアップを創業しました。革新金融サービスの指定を受けたにもかかわらず、信用保証基金審査で「過去の代位弁済履歴」のため保証が拒否されました。 「あなたの技術は革新的ですが、あなたの過去は悪い」というのが理由でした。
ケース6：私の経験 – 終わらない税督促の悪夢
2015年7月、裁判所から個人破産免責決定を受けました。法的にすべての債務が消滅しました。ところが2023年まで、毎年5月と11月になると国税庁と区役所で数千万ウォンの税滞納督促状が飛び出してきました。
「裁判所が免責を宣告したが、なぜ国家は引き続き督促するのですか？」担当公務員に尋ねたところ、こういう回答が戻ってきました。
「租税債権は免責対象ではありません。生涯納付義務があります。財産が生じればすぐ差し押さえに入ります。」
再創業に成功して売上ができるとすぐに、通帳が差し押さえられました。スタッフの給料をあげたお金でした。法的には新しい出発ができるとし、実際には過去の足かせが一生続く。これは二重罰です。
事例7：40代Lさん – 破産申請中も続いたカード会社の悪質追求
2022年3月、裁判所に個人破産を申請しました。弁護士は「もう法的手続きが始まったので督促が止まるだろう」と言いました。ところが現実は違いました。
大型カード会社3か所で毎朝8時から夜10時まで電話と文字爆弾を送りました。 「裁判所に破産申請した」と言うと、追審員はこう言いました。
「裁判所が決定するまで、私たちはお金を受け取る権利があります。今すぐ返済してください。そうしないと、職場に電話します。」
実際に職場に電話が来て、上司に破産事実が知られて退社圧迫を受けました。破産手続きが終わるまで2年間、一日も快適な日はありませんでした。うつ病の薬を食べて頑張ったが、同じ状況にいた知人の一人は結局極端な選択をしました。
法が保護してくれた破産制度が、現実では何の役にも立ちませんでした。カード会社は法を迂回する方法をよく知っていました。
事例8：30代M氏 – 「再挑戦政策は絵の餅」
2024年、政府は「再挑戦企業10億ウォンの無担保支援」政策を発表しました。私はすべての資格要件を満たしています：
✅個人破産免責完了（2022年）
✅再創業2年目（AIベースの物流ソリューション）
✅特許2件保有
✅シリーズA投資誘致（5億ウォン）
申請書を提出して6ヶ月待ちました。結果は「審査基準未達」でした。具体的な理由を尋ねたところ、「総合的な評価」という回答だけが戻ってきました。
後で知ってみると、該当年度再挑戦資金申請者2,800人のうち、実際の支援を受けた人はたった120人（4.3％）でした。周辺の再挑戦企業である50人に聞いてみましたが、たった一人も支援を受けた人がいませんでした。
政府は発表は華やかにしますが、実際には誰も受け取らない方針です。これは詐欺です。
VIII.結論：大統領に言う言葉
尊敬する大統領、
大統領は2026年の新年史で「失敗が成功の資産となる国」を約束されました。その約束が単に捜査（Rhetoric）にとどまらないようにするには、今すぐ現場の「爪の下のとげ」ではなく「大動脈を塞いでいる血栓」を除去しなければなりません。
私を含む数万人の失敗起業家は犯罪者ではありません。私たちは挑戦し、失敗し、その対価ですべてを失いました。しかし、私たちはその過程でお金で買えない貴重な経験とノウハウを得ました。この資産を社長にすることは国家的な損失です。
私たちは好みを望むものではありません。公正な出発船が欲しい。
免責を受けた場合は、本当に責任を免除してください。連帯保証をなくした場合は、バイパスでも遮断してください。会社を生かそうと手を差し出したら、その手を振りかけないでください。
2026年が真の「大韓民国大跳躍の元年」になるためには、失敗した者たちが再び走らせなければなりません。彼らこそが最も切実に成功を切望し、最も巧みに危機を克服できる戦士たちだからです。
2026年2月1日
現ロボット・モビリティ・フードテック事業家を上げる
（2012年の不渡り後14年目に再挑戦中の大韓民国国民）