スタートアップアライアンス「規制に閉じ込められた韓国プラットフォーム産業、振興戦略が必要」

スタートアップアライアンス（センター長イ・ギデ）は去る3日「規制に閉じ込められた韓国プラットフォーム産業、今は振興戦略が必要だ」というタイトルのイシューペーパーを発刊した。本報告書は、グローバルデジタル経済時代におけるプラットフォーム産業の戦略的重要性を照明し、韓国のプラットフォーム規制議論がグローバルフローと配置され、自国企業の競争力を弱化させていることを批判的に分析した。

本レポートは、米国、中国、EUなど主要国が自国プラットフォーム企業を保護し育成するための戦略的規制を導入している一方、韓国はむしろ国内企業に過度な負担をかける規制中心のアプローチを取っていると指摘した。 22代国会では「オンラインプラットフォーム取引公正化法案」、「独占規制法案」などを含む17件の関連法案が発議されており、公正取引委員会も新年社を通じてプラットフォーム産業に対する規制強化意志を改めて強調したことがある。しかし、このような規制政策は、海外の巨大プラットフォームと競争しなければならない国内企業に不利に作用するだけでなく、逆差別問題を深化させているという点で深い在庫が必要だということだ。

報告書は、国会に発議されたプラットフォーム規制法案を「取引公正化タイプ」、「独占規制タイプ」、「混合タイプ」に区分し、これらの法案がプラットフォーム産業の特性を反映せず、革新を阻害する恐れがあると指摘した。 。特に、仲介手数料率統制のような条項は、憲法が保障する私的自治と自由市場原則に反し、企業の自律性と革新動力を阻害する可能性があると指摘した。また、海外事業者に対する実効性のある法執行が難しい状況で、これらの規制が国内企業だけに過度な負担をかける逆差別問題を招く可能性があると分析した。

これにより、レポートは規制中心のアプローチから抜け出して、振興と革新を促進する方向に政策パラダイムを転換しなければならないと強調した。特に、プラットフォーム産業の動態的特性とグローバル競争環境を反映したバランスのとれた規制体系を構築するとともに、国内プラットフォーム企業のグローバル競争力強化のための支援政策の策定と長期的なビジョンと戦略を盛り込んだ「振興法」または「基本法」制定の必要性を提案した。また、海外立法事例を無条件に踏襲するのではなく、韓国の固有の経済・社会的文脈に合致する政策が設計されなければならず、そのためには必ず精巧な実証的分析と綿密な実態調査が裏付けられなければならないと強調した。

スタートアップアライアンスのイ・ギデセンター長は「最近、AI産業が脚光を浴びて投資資金を独食してみると、青年雇用と国民の厚生増加と直結するプラットフォーム産業が困難に直面する皮肉が発生した。今は規制を論じる時ではなく、この産業をどのように発展させ育成できるかについての深い悩みが切実に求められる」と話した。

スタートアップアライアンスイシューペーパーは、スタートアップエコシステムと関連した法・規制・政策イシューを集中的に調べるレポートだ。専門はスタートアップアライアンスホームページから無料でダウンロードできる。

• 関連記事をもっと見る