社会融资规模正在萎缩，年轻人纷纷离开非营利部门。政策建议层出不穷，但相关法案却在国民议会中搁置。一位研究人员挺身而出，致力于帮助社会部门克服“信任危机”。
韩国社会风险投资公司首席执行官安智勋（46岁）拥有20年的风险投资创业经验和社会创新研究经验，甚至还成功运营了“理解大道”（Understand Avenue）。他表示，他将从政策制定者的角度出发，推动变革。
在首尔城东区 Understand Avenue 办公室，CEO 安智勋在整个采访过程中都靠在椅子上，毫不犹豫地回答问题。
我可以很肯定地说，没有。
问题是：“随着对私营社会金融机构支持的减少，整个生态系统正在萎缩。这难道不会导致整个社会领域的政策失败吗？”他的声音很明确。
“社会金融危机更多的是信任问题，而非资金问题。人们不信任社会部门的参与者，所以他们提供的资金不足，但同时他们又担心政策失败。”
他二十多岁时还在上大学，就开始创业，经历了成功与失败的起伏。
“如果金大中政府没有推行创业扶持政策，我就无法创业。正是在那时，我意识到制度的力量有多么重要。”
Social Korea由首席执行官安智勋领导，专注于为构建社会经济生态系统和社会企业提供咨询、研究和教育服务。他表示：“我们通过运营影响力研究实验室等研究机构，积累了大量的学术会议和报告。”他还补充道：“振兴社会领域的系统设计已经完成。”
那么，为什么实践与政策之间的差距没有缩小呢？
“政策不是技术问题，而是意志问题。领导的作用是将政策语言与实践相结合，但这方面严重不足。”
缺乏信仰却要求结果，这简直荒谬至极。
“一些高级官员甚至挪用公款谋取私利。社会各界人士难道不应该采取行动，实现社会价值吗？”
安智勋CEO的声音越来越响亮。他认为，与其担忧社会金融生态系统的萎缩，不如“推动它向前发展”。
“如果政策制定者拥有坚定的信念并大胆投资，社会金融和影响力投资生态系统就永远不会受到破坏。”
该领域正在发生变化。即使没有政府支持，社会领域的领导者们仍在继续采取措施来实现社会价值。
“有些人担忧一些根本不存在的失败。我怀疑他们是否别有用心，想要攫取本应属于他们的社会份额。”
青年非营利组织就业问题也类似。“‘做好事不赚钱也没关系’这种说法已经过时了。”
他认为这个问题并非就业问题，而是机会不平等问题。“只有当非营利组织成员能够继续发展并拥有稳定的生计时，才能建立可持续的体系。”
将影响力职业发展路径、绩效薪酬体系以及非营利-营利混合模式制度化——解决方案就在这里。“只要有决心，学者们就能迅速制定出优秀的政策。”
他从历史的角度探讨了社会价值衡量体系可靠性的争论。“世界各地使用的会计方法都是经过数百年发展起来的。说一个只有几年历史的体系完全可靠？这很荒谬。但说它毫无意义，不应该使用？这更加荒谬。”
首尔森林理解大道，一个交通实验场地
安智勋首席执行官并没有止步于理论家的位置。他将首尔森林理解大道打造为一个“公共性实验”。这是一次将闲置空间转化为社会资产的尝试，旨在弥合城市青年、艺术家和居民之间的鸿沟。
“我们为成为亚洲最大的ESG平台而感到自豪，这绝非空穴来风。”
运营成本、制度限制和合作方面的不足都令人望而却步。我意识到，这项实验要想继续下去，政策和制度的支持至关重要。
这是社会创新的一个缩影。它力求在经济回报和社会价值之间取得平衡，并将部分利润再投资于青年创业和当地项目。
“这是一个循环结构。资金流通，扶持人才，而这些人反过来又振兴了该地区。这是一个真正包容性的增长模式。”
艺术家行动缓慢，企业运作迅速，居民则顺应生活节奏。如何协调这些各自节奏的群体，才是真正的挑战。“这正是领导者必须做的。”
通过不断的对话，建立了共同的目标和信任，从而创建了一个协作的生态系统。
社会变革始于人际关系，而非制度。领导者的作用在于构建和维护这些人际关系。
新冠疫情既是危机也是机遇。虽然疫情初期对基层社会企业造成了毁灭性打击，但也带来了“平等参与”的机会。居住在农村地区、残疾人士、需要照顾他人的人以及行动不便的人现在都可以在线参与社会活动。
“问题在于，这些机会并没有平等地惠及所有社会部门参与者。这正是制度真正需要发挥作用的地方。”
从研究者到执行者，设计变革
《基本社会经济法》未能获得国民议会通过的原因也是一个意志问题。
“民主党目前正在力推一项社会团结经济法案，但反对派却在谈论激进组织。认为社会经济仅仅受制于过时意识形态的观点依然存在。”
他认为，现在需要的不是党派逻辑，而是基层民众的声音。他强调，“我们需要一个由公民主导的立法程序”，并且“基层组织和区域网络必须直接与国民议会沟通，放大公民的声音”。
政府与公共机构之间的合作亦是如此。“行政部门遵循程序，而实际工作则顺应变化。如果民选官员仍以公务员思维行事，只会增加障碍和冲突。领导者必须有勇气、有决心、有信念去拥抱变革。”
他们对全球竞争力的看法也很明确。“我们社会创新的力量在于其‘社区基础’。与西方以资本为中心的模式不同，韩国的发展一直以关系和信任为中心。”
几十年来，我国一直全力支持企业出口。“为什么现在都在谈论加强社会企业的全球竞争力？我们也应该支持社会价值出口，这难道不是显而易见的吗？”
采访结束时，CEO安智勋站起身，望向窗外。透过俯瞰首尔森林的景色，他似乎看到了自己所憧憬的未来。
“我经常在实地听到这样的抱怨：政策跟不上实际情况。问题不在于行政效率，而在于缺乏领导力。”他的指导原则是，政策取决于意志，而非技术。
在经历了20年的风险投资、社会创新研究以及“理解大道”（Understand Avenue）实验之后，这位人士决定挺身而出，改变现状。他要改变的是一个只求结果而不注重培养的体系，一个只要求结果而不信任的体制。他带来的变革将成为社会领域变革的催化剂。
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