公共数据革命始于Muui公司CEO洪允熙发表的《妈妈为什么要做那个？》一文。

私营部门正在构建一个综合平台，以整合来自中央政府和地方政府的信息。

首尔都市圈有六七家地铁运营商，分为国营、市营和私营三类。然而，当时并没有为轮椅使用者提供的统一换乘路线图。坡道和电梯的位置信息分散在各个政府部门和地方政府，无障碍设施信息需要单独查询。由于没有法律规定禁止将轮椅座椅用于其他用途，首尔地铁系统70年的历史中，从未出现过任何与无障碍设施相关的标识。

2015年，慕伊集团首席执行官洪允熙主动发起制作“残疾人地铁换乘地图”。当时有人提出了这样的需求。

“孩子的母亲为什么要这样做？”这个问题一针见血。

原本应该由政府或地铁运营商创建的数据，却是由一位带着坐轮椅女儿的母亲创建的。

“你说得有道理。我本不应该需要自己去创造它，”首席执行官洪允熙说道。

然而，由于首尔地铁系统被划分为多个独立运营的部门，令人费解的是，竟然没有人制定过轮椅换乘路线图。他从数据基础设施的角度出发，运用自己二十多年的IT从业经验，着手解决这个问题。

在筹划和运营面向残疾人士的拍卖商城“Care Plus”时，我考虑过将其与补贴支持系统联系起来；而在为一家IT公司做公关工作时，我思考过“好数据应具备的品质”。

“当很难确定如何收集数据时，我一直在想，我是应该随便收集一下再做决定，还是从一开始就认真收集数据，”他解释说。

目前无障碍数据尚无统一标准。然而，我们的目标是在数据收集过程中提高人们对这些数据必要性的认识，最终创造一个无需收集此类数据的世界。在为残障人士开发地铁换乘地图时，退休老人和年轻设计师组成团队，亲自体验了轮椅乘坐。之后，老人说：“现在我明白为什么在电梯里要给轮椅让路了。” 实现这种观念上的转变也是一个意义非凡的目标。

洪允熙董事长计划开放数据。“当然，我们会开放数据，”她表示。然而，数据开放的前提是必须有人不断更新。“真正的创新在于关注和培育私营部门出于必要性而创建的公共数据，”她强调说。

法国拥有公共数据法。该法允许政府在数据具有重大公共利益的情况下，为私人生成的数据的生产和管理提供财政支持。多年来，洪允熙一直倡导韩国积极支持公共数据。目前，她担任国家人工智能委员会社会事务部门的顾问，致力于将公共数据和公共人工智能纳入政策制定。一款面向行动不便人士的换乘地图即将以网络应用程序的形式发布。该应用需求量极大，甚至有国际旅客前来咨询。用户只需输入出发站和到达站，即可通过该应用程序获取轮椅换乘路线。这些换乘路线可能需要通过旋转闸门，甚至需要出站。地铁线路图通常缺乏GPS定位功能，因此需要详细的换乘路线。“提前查看换乘路线，做好心理准备非常重要，”她解释道。

企业间的合作也十分活跃。LG电子的“Bold Move”是一个社区，残障人士可以在这里为LG电子产品提出功能建议，并通过使用家用电器发现自身的独特之处。“我的女儿坐轮椅，她从来没有自己洗过衣服，”首席执行官洪允熙说道。“轮椅进出洗衣房很困难，就连从洗衣机里取出衣物都是一项挑战。让家用电器对残障人士来说更方便使用，可以为他们开启一个全新的世界。”

YG娱乐和SM娱乐已为残障粉丝制定了演唱会无障碍指南。英语国家、欧洲、澳大利亚和日本的演唱会无障碍标准高于韩国。在韩国，使用轮椅座位并无法律限制。他表示：“举办演唱会的各个机构必须重视无障碍问题，并致力于不断完善现有的无障碍指南。”

“Momo探索团队”项目于2024年11月启动，是一个由学生和教师参与的众包数据收集模式。该项目最初以谷歌表单的形式推出，目前正在开发相关工具，以辅助各大学的研究和竞赛活动。项目负责人洪允熙表示：“我们的目标是重建并妥善披露教育厅向学校以及学校向实际用户传递的信息，从而使残疾学生及其家长无需逐一询问每所学校的无障碍设施情况。”

2025年推出的“人人共享地铁”标识是首尔地铁70年历史上首个采用无障碍设计的标识。十年来，我们一直倡导公共投资改造地铁系统，但这并非易事。尽管人们认识到改造的必要性，但由于种种原因，这项工作一直被搁置。洪允熙会长解释说：“一切都取决于故事的力量。” 标识背后的故事——解决了一位坐轮椅的女儿不得不绕道而行的荒谬困境——令人信服。

公私合作也是一项关键策略。在现代Rotem的支持下，首尔市政府与首尔地铁公司通过公私合作，正在开发面向交通弱势群体的“人人地铁”标识系统。他解释说：“在公共领域产生影响时，我们也会利用私人社会捐款。”

2024年，Muui转型为非营利组织。会长洪允熙表示：“收集公共利益数据是一项公共服务活动，因此我们没有理由也没有意图从中牟利。” 我身边很多人都劝我不要这样做，因为运营一个非政府组织并不容易。Muui的目标是让组织本身变得无关紧要。当国家和社会能够自主解决无障碍问题时，Muui的目标就像“日落”一样，最终结束这个项目。

洪允熙主任提到了她在伦敦大学金史密斯学院看到的一张无障碍设施地图。这张地图位于主入口旁显眼位置，不仅标明了电梯和坡道的位置，还标明了导盲犬卫生间、道路坡度以及轮椅无障碍绕行路线。“在韩国，公共机构的网站上通常不会发布残疾人无障碍信息，你需要单独询问才能获取，”她说。

我希望Muui的成功运营能够让无障碍环境真正成为日常生活的一部分，而不仅仅是在残障人士提出需求时才提供。韩国已步入高老龄化社会，65岁及以上人口占比超过20%。在这个高老龄化时代，通用设计也是规划空间和体验的关键原则。这场始于“为什么一位母亲会做出这样的事？”这一问题的公共数据革命，究竟能走多远，我们拭目以待。