中小企业及风险投资部(部长吴英珠,以下简称中小企业及风险投资部) 18日在第6次出口战略会议上公布了“2025中小企业及风险投资企业出口支援计划”。
出口型中小企业在销售额和就业方面创造了比所有中小企业更高的业绩,为我国经济做出了贡献,但主要出口国保护主义的加深、数字化转型的加速等,围绕中小企业的全球化应对任务正在逐步加重。
为此,中小企业及创业板部于去年5月公布了《中小企业及创业企业全球化支持措施》,并根据外部环境的变化不断完善中小企业出口支持政策。而且此次,我们分析了近期的高汇率、特朗普第二任期关税措施、‘中小企业出口24年现状’等国内外变数,制定了‘2025中小企业及风险企业出口支援计划’,以补充和强化去年制定的‘中小企业及风险企业全球化支援措施’。

《办法》主要内容如下。
◆ 建立并运营支持快速应对特朗普第二政府关税措施等出口问题的体制。
▲将在全国15个出口扶持中心设立‘问题报告中心’,简化政策资金评估程序,必要时提高出口凭证物流成本扶持限额。
投诉中心计划支持损害报告和咨询,并通过简化政策基金评估流程,为追求出口多元化的中小企业提供快速支持,以减轻美国关税措施造成的出口损害。此外,我们还计划额外研究提供紧急经营稳定基金支持、提高出口凭证物流成本支持限额(从3000万韩元增加到4000万韩元)等措施,为面临经营危机的中小企业做好准备。
▲ 为应对全球供应链重组,初期将向海外企业提供600亿韩元政策资金,推动在硅谷建立‘海外拓展综合支援基地’。
为确保国内中小企业海外企业稳定在当地落户和运营,海外企业政策基金运营方案将于3月份公布。我们在美国等一些国家为海外企业提供试点支持,这些国家设有全球商业中心(GBC)和韩国创业中心(KSC)。此外,对进军海外的企业的担保金额也将大幅增加(24.1万亿韩元→25.3万亿韩元)。
此外,还计划在硅谷试点建设‘海外扩张综合支援中心’,整合全球商业中心(GBC)、韩国创业中心(KSC)、韩国风险投资海外事务所(KVIC)的功能,提供从初始入驻空间到管理服务的综合支持,包括法律等管理支持、初创企业孵化、本地招商支持等。
▲选取对中小企业出口产生重大影响的约50个项目,实施特别管理。
我们计划选取未来可能受到美国关税措施影响的中小企业出口品目50种左右,进行信息分析及提供等特别管理,并为实现出口国多元化提供咨询支持。
▲快速提供国家政策变化信息,如出口法规。
我们主动发现并提供不断变化的政策信息,例如美国对华监管政策,并与律师事务所合作,针对中小企业难以理解的海外监管和政策变化制作单独的指南。
◆ 建立稳固的中小企业出口结构,不受外部环境变化的影响。
▲今年将把1000家出口额不足100万美元的有前景的初创企业培育成出口额达100万美元的企业。
为了实现去年出口措施中提出的“到2027年培育3000家出口销售额超过100万美元的中小型出口公司”的目标,我们计划到2025年建立并运营一个项目,为1000家出口销售额低于100万美元的有前途的初创出口公司提供来自资深出口公司专家的密切咨询和指导支持。此外,我们将扩大支持国内具有较高出口增长潜力的创新型企业和实力雄厚的中小企业转型为出口导向型企业的计划。
▲设立总额140亿韩元的‘技术服务专用出口券’等,全力支持技术服务出口。
迄今推动的以产品为中心的中小企业出口支援体系扩大化将在今年起全面实施。今年将推出的新技术服务专项出口券预计将支持现有出口券未支持的专业技术服务领域,例如海外云使用成本,并计划于今年 3 月公布。此外,我们还计划向海外派遣由技术服务领域创新企业组成的“K-Innovation Envoy”。
▲特朗普第二任期内,为了加速化妆品出口,将新设立200亿韩元的“韩妆贷款”,用于支持化妆品生产,同时还将举办国际性韩妆博览会。
为了让去年创下出口纪录的韩国美容继续巩固其全球优质地位,政府将于3月设立(宣布)一项新的“韩国美容贷款”,以支持中小企业的生产资金。此外,还将举办国际K-beauty博览会,邀请法国、德国、日本等海外主要化妆品经销商作为买家参加,在提升K-beauty地位的同时,全力支持出口国的多元化。
▲精选3个针对中小企业的新韩流项目,推出专题节目。
计划选定中小企业出口比重高、依托韩流具有高增长潜力的‘服装及配饰’、‘时尚饰品(珠宝等)’、‘文具及玩具’等三大新韩流品类,运营支持进入当地全球流通网络等新的专业化项目。
▲支持新兴市场全球化的新项目也正在推出。
考虑到各国经济政策的变化和各产品的出口环境,我们计划针对东盟、中东、印度、中南美四个地区设定战略产品,并运营包括买家咨询和当地招商引资等新的定制化支持计划,以出口相应产品。
◆ 进一步拓展已有的网络和合作基础,例如中小企业及风险企业全球化一体团队理事会等。
▲为强化在17个国家25个地区驻外使团设立的‘中小企业及风险企业支援协议会’的合作基础,将新设立驻外使团直接支援项目。
韩国中小企业及风险投资部与外交部于去年4月签署业务协议,在25个驻外使领馆成立“中小企业及风险投资企业支援协议会”,迄今已取得如下运营成果:举行了64次由驻外使领馆长主持的会议,通过参加协议会的机构支援解决企业困难631起,向驻在国提供信息515起。今年,驻外使团将通过设立项目(例如,使团举办商业论坛)进一步加强合作基础,通过向当地企业提供信息、发现合作机会并解决困难来直接支持当地定居。
▲还将新设‘全球导航器’,系统性地提供“一队咨询机构”发现的海外信息。
吴英珠部长表示,“该措施旨在迅速应对高汇率、特朗普连任等中小企业出口悬而未决的问题,建立稳固的中小企业出口结构,使其不会因未来外部环境变化而动摇。”他还表示,“如果美国实施关税措施,我国所有出口型中小企业都将受到影响,因此我们将在全国范围内运营申诉中心,让遇到困难的中小企业在需要时可以立即寻求咨询,并通过提供紧急管理稳定资金和出口国多元化支持,迅速缓解中小企业的困境。”
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