Le ministère des PME et des Startups (ministre Oh Young-joo, ci-après dénommé le ministère des PME et des Startups) a examiné les conditions de mise en œuvre des politiques pour les PME, les entreprises et les petites entreprises et a annoncé le « Plan de travail 2025 du ministère des PME et des Startups » contenant les principales orientations politiques pour 2025.
Dans un rapport de travail conjoint réalisé par quatre ministères, dont le ministère des PME et des Startups, sous le thème « Gestion des risques économiques et renforcement de la vitalité économique », le ministère des PME et des Startups a présenté trois objectifs majeurs : ① revitaliser l'économie populaire, ② l'innovation et la mise à l'échelle, et ③ une réponse préventive à l'avenir.
◆ [Environnement politique] La nécessité d'une réponse préventive face à la crise complexe persistante et à l'évolution de l'environnement des affaires
Bien que les prix soient stables, les effets cumulatifs de la hausse des prix et des taux d'intérêt, conjugués à la lente reprise de la demande intérieure, aggravent la situation des PME et des TPE. Par ailleurs, la hausse des coûts fixes, tels que l'énergie et la main-d'œuvre, accentue encore les difficultés de gestion.
En outre, les conditions extérieures négatives telles que les taux de change élevés et le protectionnisme mondial devraient s'amplifier, et les petites et moyennes entreprises (PME) devraient être confrontées à des difficultés croissantes en raison d'une pénurie de ressources humaines et du vieillissement des PDG, conséquence de l'avènement d'une société hyper-vieillissante.
Les tâches spécifiques à mettre en œuvre pour résoudre ces difficultés sont les suivantes.
◆ [Objectif 1] Revitaliser l'économie populaire : atténuer le choc imminent sur les entreprises et stimuler la demande intérieure
1. Atténuer les trois principaux chocs de gestion auxquels l'entreprise est confrontée.
[Choc financier]
Nous renforcerons notre soutien aux trois programmes de financement des petites entreprises, notamment par l'octroi de 3 200 milliards de wons de garanties convertibles, l'assouplissement des conditions d'octroi de reports de remboursement et l'octroi de délais de grâce pour le refinancement des prêts. Nous mettrons également en œuvre le « Projet de relance So-Mang (Espoir pour les petites entreprises) », qui offrira des prêts supplémentaires aux entreprises qui remboursent fidèlement les trois programmes.
De plus, 30 « Centres de règlement des dettes des petites entreprises » seront créés à travers le pays et, en collaboration avec les tribunaux de redressement judiciaire, accéléreront le processus de règlement des dettes pour les propriétaires de petites entreprises. Afin de raccourcir considérablement la procédure de faillite et de redressement judiciaire, qui dure actuellement environ 12 mois, un programme accéléré spécifique sera mis en place pour accompagner les propriétaires de petites entreprises dans leurs efforts de redressement.
[Choc de change]
En cas de dommages liés à des taux de change durablement élevés, un fonds d'aide pouvant atteindre 1 500 milliards de wons sera mis à disposition des entreprises affectées par les importations et les exportations afin de garantir la stabilité de leurs activités. Des bons d'exportation seront également utilisés pour couvrir les coûts d'assurance-crédit et de garantie requis lors des exportations, dans la limite de 10 millions de wons.
De plus, nous prévoyons de présenter des normes pour la conclusion d'accords visant à refléter les fluctuations des taux de change dans les prix de livraison et de fournir des services de conseil pour aider les fournisseurs et les destinataires à partager les risques liés aux taux de change.
[Recouvrement des investissements]
Afin de promouvoir la reprise du marché des investissements en capital-risque, le ministère des PME et des Startups mettra rapidement en œuvre au premier trimestre un projet d'investissement de fonds mères d'un montant de 1 000 milliards de wons et créera 1 900 milliards de wons de nouveaux fonds de capital-risque.
En outre, nous assouplirons avec audace la réglementation des investissements de capital-risque pour l'aligner sur les normes mondiales, notamment en élargissant le champ d'application des obligations d'investissement, actuellement limité aux jeunes entreprises et aux sociétés de capital-risque, à toutes les petites et moyennes entreprises (PME), favorisant ainsi l'afflux de capitaux privés.
2. Offre de produits stimulant la demande intérieure
Le festival Donghaeng, grande fête de la consommation, se tiendra deux fois au premier semestre et quatre fois par an. Une promotion spéciale de 15 % avec remboursement sur les cartes-cadeaux numériques Onnuri sera proposée avant et après le Nouvel An lunaire afin de relancer la consommation, actuellement en berne. Le montant record des cartes-cadeaux Onnuri émises atteindra 5 500 milliards de wons, et leur disponibilité sera étendue pour faciliter leur utilisation.
Le nombre de boutiques hors taxes destinées aux PME, qui contribuent significativement aux ventes, passera de trois à six dans les aéroports, et le nombre d'entreprises participantes augmentera de 900 à 1 800. Pour les PME et les jeunes entreprises, la commission sur les boutiques hors taxes dédiées sera réduite de moitié, passant de 23 % actuellement à environ 10 %, afin de soutenir leur développement initial sur le marché. Par ailleurs, en consacrant au moins 30 % des diffusions publicitaires présentant des produits de PME sur les chaînes de téléachat, l'objectif est de générer 900 milliards de wons de ventes via le téléachat, maximisant ainsi l'impact sur les revenus des PME et des petites entreprises.
De plus, nous prévoyons de maximiser l'effet de l'augmentation des ventes effectives sur le marché des marchés publics en empêchant que les produits fabriqués par de grandes entreprises et des sociétés étrangères soient livrés par des petites et moyennes entreprises de distribution déguisées en produits de petites et moyennes entreprises.
3. Renforcer le filet de sécurité des ventes
Nous lançons un nouveau projet intitulé « Projet d'espoir pour un nouveau départ pour les petites entreprises » qui offre un soutien intégré, de la fermeture de l'entreprise à l'emploi et à sa réinstallation.
La subvention pour la démolition des commerces sera portée de 2,5 millions de wons à 4 millions de wons, et un programme de remboursement échelonné à faible taux d'intérêt sera mis en place afin d'alléger le fardeau financier des fermetures pour les petits commerçants. Grâce à un partenariat entre le Programme de relance (Ministère des PME et des Startups), un programme d'emploi spécialisé pour les petits entrepreneurs, et le Système national de soutien à l'emploi (Ministère de l'Emploi et du Travail), des aides à l'emploi pouvant atteindre 9,45 millions de wons seront octroyées. Par ailleurs, pour les petits commerçants souhaitant rouvrir leur activité, un accompagnement personnalisé sera proposé afin de faciliter la transition sectorielle et la commercialisation de nouvelles entreprises, garantissant ainsi un nouveau départ stable.
Nous créerons également un environnement propice à la coexistence des plateformes en ligne, telles que les applications de livraison, et des petites entreprises. En collaboration avec la Commission de la concurrence, nous mènerons une enquête approfondie et améliorerons les conditions générales qui désavantagent unilatéralement les petites entreprises, en nous concentrant sur les plateformes de livraison oligopolistiques.
Nous prévoyons de mener une enquête auprès des utilisateurs de plateformes en ligne afin de présenter les résultats de notre étude exhaustive sur l'utilisation des plateformes, notamment en ce qui concerne les structures tarifaires et les pratiques abusives. Par ailleurs, nous envisageons d'étendre l'évaluation pilote de la croissance partagée aux plateformes de livraison et de les intégrer à l'indice de croissance partagée à moyen et long terme.
Afin d'alléger le fardeau des coûts fixes pesant sur les propriétaires de petites entreprises, nous soutiendrons environ 680 000 propriétaires de petites entreprises utilisant des services de livraison et de messagerie à hauteur de 300 000 wons, et réduirons les taux de commission des cartes de crédit en fonction du volume des ventes des propriétaires de petites entreprises (en collaboration avec la Commission des services financiers).
[Objectif 2] Innovation et passage à l'échelle : Encourager les entreprises innovantes dans les nouveaux secteurs et leur passage à l'échelle grâce à la transformation numérique.
1. Encourager les startups qui créent de nouvelles industries.
Nous allons accompagner 1 000 start-ups de pointe qui donneront naissance à de nouveaux secteurs d'activité.
Nous accompagnons stratégiquement les startups deep tech compétitives à l'échelle mondiale dans des secteurs à forte croissance comme les semi-conducteurs systèmes et l'IA, de la découverte à la commercialisation et à l'introduction en bourse, afin de les aider à se développer. Nous identifions les startups qui se classent parmi les 10 % les plus performantes en termes d'emploi, de chiffre d'affaires et d'investissement, et leur offrons un soutien systématique, incluant un accompagnement à la commercialisation via des organismes sectoriels clés et l'innovation ouverte, ainsi que des conseils techniques pour la préparation de leur introduction en bourse.
En outre, un programme spécialisé sera mis en place pour soutenir intensivement la commercialisation et la vérification des produits en fonction des caractéristiques technologiques des startups dans cinq secteurs à forte croissance, notamment l'IA sans usine et la santé.
Par ailleurs, le programme « Deep Tech Value-Up » sera mis en place afin d'identifier les startups prometteuses et de faciliter leur mise en relation et leur collaboration avec les grandes entreprises, en fonction de leurs besoins. Un programme pilote a été lancé avec Hyundai Motor Company en 2024, et cette année, il sera étendu à huit grandes entreprises. De plus, un nouveau « Fonds de valorisation » sera créé, dans le cadre duquel le fonds principal assurera un investissement équivalent à celui d'une grande entreprise.
En augmentant les investissements des fonds mères et en attirant ceux des grandes et moyennes entreprises, nous créerons un marché national du capital-risque d'une valeur de 13 000 milliards de wons. Nous créerons également 1 000 milliards de wons supplémentaires dans les fonds internationaux, portant le total à 13 000 milliards de wons, et contribuant ainsi à la croissance des entreprises innovantes.
Afin de favoriser un environnement propice à la création de startups en Corée par des talents étrangers, les conditions d'obtention du « Visa spécial Startup Korea » seront revues. Au lieu de se concentrer sur des critères formels tels que les diplômes universitaires et la capacité à attirer des investissements, l'évaluation privilégiera la viabilité et l'innovation des projets, encourageant ainsi l'afflux de talents internationaux en Corée.
Afin de dynamiser et de mettre en réseau les pôles d'innovation et de capital-risque internationaux, une « ville de la Silicon Valley dédiée aux startups coréennes » sera créée. Située au cœur de la Silicon Valley, où les entrepreneurs coréens peuvent facilement lancer leurs activités, cette ville servira de plateforme mondiale de partenariat public-privé pour les startups et le capital-risque, et constituera un tremplin pour leur expansion internationale.
2. Des propriétaires de petites entreprises innovantes font un bond en avant dans la numérisation.
Nous soutiendrons la numérisation de 13 000 propriétaires de petites entreprises en établissant une « feuille de route pour les petites entreprises intelligentes » qui tiendra compte de leur niveau de transformation numérique.
Le projet « TOPS Growth Ladder » a également été mis en place pour promouvoir la numérisation grâce à la collaboration avec des plateformes en ligne privées. Le secteur privé identifiera les opportunités, et le gouvernement et les entreprises de plateformes en ligne mettront en place un système de soutien pour chaque étape de croissance, en tenant compte du niveau de transformation numérique des petites entreprises.
De plus, nous soutiendrons l'efficacité de la gestion des magasins en distribuant un logiciel de service par abonnement capable de gérer les ventes et d'analyser les données, et nous étendrons la distribution de bornes interactives facilement utilisables par les personnes handicapées et les personnes âgées, aidant ainsi les propriétaires de petites entreprises dans leur transformation numérique.
Un programme de soutien aux exportations pour les petites entreprises s'appuyant sur son réseau mondial de distribution en ligne sera également mis en place. Le géant mondial du commerce de détail Amazon lance un nouveau projet, provisoirement baptisé « Icon (Amazon X Lycon) », afin d'offrir un accompagnement personnalisé, notamment en matière de conseil stratégique, de développement de produits et d'exportation.
De plus, nous prévoyons d'accompagner les petits entrepreneurs ayant des capacités d'exportation en collaborant avec le ministère de la Sécurité alimentaire et pharmaceutique afin de fournir des services de conseil personnalisés en matière d'expansion à l'étranger et un soutien à la certification à l'étranger pour chaque marque, en utilisant l'infrastructure d'Olive Young.
3. Les petites et moyennes entreprises doublent leur productivité
Accélérer l'innovation manufacturière pour les petites et moyennes entreprises grâce à l'AX et au DX.
Nous favorisons une transformation numérique adaptée aux besoins d'environ 1 700 petites et moyennes entreprises manufacturières grâce à l'automatisation, l'intelligence et l'autonomie des processus, notamment par l'introduction de robots de fabrication, d'usines intelligentes basées sur les données de production et d'usines autonomes utilisant des jumeaux numériques.
La promulgation de la « Loi sur la promotion de l’IA dans les PME » et de la « Loi sur la promotion de l’industrie manufacturière intelligente » favorisera l’adoption de l’IA par les PME et établira un cadre juridique propice au développement d’entreprises spécialisées dans la fabrication intelligente. Par ailleurs, le gouvernement étendra l’adoption des solutions d’IA, notamment celles permettant de détecter les anomalies des machines et des équipements et d’optimiser la conception des produits, en créant trois nouveaux centres d’IA dédiés à la production.
Afin de promouvoir l'innovation dans les petites et moyennes entreprises, trois filières de R&D seront également pleinement opérationnelles.
Le gouvernement augmentera la part de la R&D des PME dans les secteurs technologiques stratégiques nationaux (12 domaines, dont les semi-conducteurs et les batteries secondaires) de 38 % actuellement à plus de 50 %. De plus, il encouragera la « R&D collaborative mondiale », qui s'appuie sur les technologies d'instituts de recherche étrangers de premier plan pour soutenir la R&D de commercialisation des PME et la résolution de leurs défis techniques. Enfin, en collaboration avec le ministère des Sciences et des TIC, le gouvernement transférera les technologies brevetées de 23 instituts de recherche du secteur scientifique et technologique à des start-ups innovantes, accélérant ainsi la commercialisation des résultats de la R&D.
Nous mettrons également en place des financements adaptés à chaque étape de croissance, afin de soutenir le développement des petites entreprises, de leur statut de PME à celui d'entreprise de taille intermédiaire. Par ailleurs, nous prévoyons d'établir de nouveaux critères pour chaque secteur d'activité des PME, en tenant compte de l'inflation récente et des évolutions industrielles, afin de garantir le bon fonctionnement du système de progression des entreprises.
[Objectif 3] Réponse proactive à l'avenir : se préparer à un futur bond en avant en réagissant rapidement aux changements environnementaux
1. Mondialisation stratégique pour se préparer aux changements environnementaux
Nous favorisons la résilience des PME internationales face à la volatilité interne et externe.
Afin de promouvoir les exportations de services technologiques à faible coût fixe et à forte valeur ajoutée, nous mettrons en place un système de bons d'exportation et exploiterons pleinement la plateforme « Global Smart Tech Bridge », qui facilite la mise en relation et les transactions avec les entreprises étrangères demandeuses de technologies.
Afin de promouvoir les exportations de produits stratégiques Hallyu, notamment alimentaires et de contenus tels que la K-beauty, le « Fonds mondial K-Beauty » sera créé, et un fonds conjoint Corée-Arabie saoudite de 160 millions de dollars sera utilisé pour soutenir le développement de l'industrie du jeu vidéo au Moyen-Orient, contribuant ainsi à l'expansion de nouveaux marchés pour les contenus basés sur la Hallyu.
Nous continuerons également à soutenir nos principaux produits d'exportation. Nous diversifierons nos marchés d'exportation en nous éloignant d'une structure de marché concentrée dans certains pays comme les États-Unis et la Chine et en poursuivant le développement de marchés alternatifs par la diffusion d'informations et des services de conseil.
De plus, nous renforcerons notre réponse personnalisée aux réglementations en matière d'exportation à l'étranger.
Nous aiderons les PME à répondre de manière proactive aux réglementations d'exportation à l'étranger en encourageant l'innovation ESG tout au long de la chaîne d'approvisionnement entre les grandes entreprises et les PME partenaires, et en développant les liens entre les organismes nationaux de certification halal et le soutien à la certification des PME exportatrices.
Renforcer le soutien local pour faire face à la restructuration des chaînes d'approvisionnement.
En plus de proposer de nouveaux financements à faible taux d'intérêt aux entreprises créant et exploitant des filiales à l'étranger, nous allons développer le Centre d'affaires mondial, une plateforme pour l'expansion internationale, et renforcer le « Conseil mondial de l'équipe unique », une collaboration entre 25 missions diplomatiques à l'étranger dans 17 pays, afin de relever les défis auxquels sont confrontées les petites et moyennes entreprises locales.
2. Économie locale durable
Afin de favoriser le développement de zones commerciales locales où se rencontrent les populations et les capitaux, deux nouveaux « projets de zones commerciales glocales » seront mis en place, où les touristes pourront séjourner et profiter de la diversité de la région, et jusqu'à 15,5 milliards de wons coréens seront alloués à deux sites sur une période de cinq ans.
Par ailleurs, trois nouveaux dispositifs seront mis en place pour soutenir la reconstruction des quartiers commerciaux menée par le secteur privé : le Planificateur de quartiers commerciaux, le Fonds de développement des quartiers commerciaux et l’Association d’investissement dans les quartiers commerciaux. Le nombre de planificateurs de quartiers commerciaux, chargés de la planification et de la mise en œuvre des stratégies pour ces quartiers, passera de 250 en 2025 à 1 000 en 2027.
Outre la création d'un fonds de développement commercial alimenté conjointement par les collectivités locales, les petites entreprises et les entreprises locales, une association d'investissement commercial gérée par des urbanistes sera également mise en place. Ces associations auront pour mission d'investir dans les zones commerciales et de soutenir les petites entreprises afin de favoriser leur développement.
Nous prévoyons de promouvoir les marchés traditionnels où histoire et numérique coexistent en désignant chaque année deux à trois marchés centenaires qui incarnent l'histoire et la culture locales et en les transformant en sites emblématiques, et en introduisant les services logistiques conjoints les plus récents sur les marchés traditionnels.
Le programme « Légende 50+ » 2.0, doté d’un budget de 430 milliards de wons, soutiendra pleinement les projets de spécialisation régionale planifiés par les collectivités locales, notamment en matière de financement, d’exportations et de recherche et développement. Par ailleurs, un programme de recherche et développement d’un billion de wons sera mis en place pour les PME innovantes situées hors de la zone métropolitaine, afin de renforcer les capacités d’innovation des PME locales.
Ce projet, qui impliquera la participation de fonds mères, de collectivités locales, de banques locales et d'entreprises régionales, permettra la création de fonds de capital-risque régionaux d'une valeur de 1 000 milliards de wons sur trois ans (2025-2027). L'objectif est de mettre en place au moins un fonds de capital-risque dans chacune des 14 villes et provinces situées en dehors de la zone métropolitaine de Séoul d'ici trois ans, et d'offrir des incitations aux investisseurs privés, notamment des réserves prioritaires pour pertes et des transferts de bénéfices excédentaires.
3. Améliorer la réponse aux changements de la structure de la population
Afin de prévenir la faillite des petites et moyennes entreprises (PME) due à des facteurs tels que le vieillissement des dirigeants et l'absence de proches, une loi provisoire sur la succession d'entreprise sera promulguée. Cette loi s'appuiera sur les fusions-acquisitions réalisées par des tiers. Le projet prévoit un accompagnement complet tout au long du processus de succession, notamment par la mise en place de centres de soutien à la succession d'entreprise, la mise en relation avec des courtiers en fusions-acquisitions privés et l'octroi de subventions.
En collaboration avec le ministère de l'Éducation et le ministère de la Justice, nous mettrons en place un dispositif d'accompagnement des étudiants internationaux, comprenant des formations professionnelles, la mise en relation avec des employeurs et la conversion de visas. Ce dispositif soutiendra toutes les étapes du recrutement des étudiants internationaux, de l'inscription à l'intégration et à l'emploi, et contribuera à pallier la pénurie de main-d'œuvre dans les PME.
Le plan consiste à accroître significativement le nombre d'adhérents au programme « Déduction préférentielle pour l'épargne », qui soutient la constitution d'un patrimoine pour les employés des petites et moyennes entreprises, et à étendre le champ d'application du soutien à l'Académie de l'entrepreneuriat des jeunes aux personnes d'âge moyen ayant une expérience entrepreneuriale, encourageant ainsi l'emploi à long terme dans les petites et moyennes entreprises et soutenant l'entrepreneuriat technologique parmi les personnes d'âge moyen et les personnes âgées.
Le ministre Oh Young-joo a déclaré, au sujet du plan de travail pour 2025 : « L’investiture de l’administration Trump va accroître l’incertitude extérieure et l’instabilité de l’environnement national et international constituera un défi encore plus grand, notamment pour les petites et moyennes entreprises (PME) et leurs dirigeants, qui sont la cible des politiques du ministère des PME et des Startups. » Il a souligné : « Le ministère des PME et des Startups jouera un rôle de soutien solide sur lequel les dirigeants de PME et les PME pourront compter en toute confiance. »
- Voir plus d'articles connexes
You must be logged in to post a comment.