Le ministère des PME et des startups (ministre Oh Young-joo, ci-après dénommé ministère des PME et des startups) a annoncé qu'il avait tenu le 15e Comité des zones spéciales sans réglementation et avait délibéré et décidé de la désignation (plan) de trois nouvelles zones spéciales sans réglementation et de trois zones spéciales sans réglementation pour l'innovation mondiale (ci-après dénommées zones spéciales pour l'innovation mondiale).
Les zones spéciales sans réglementation sont un système qui accorde des exceptions réglementaires à des régions spécifiques pendant une certaine période après consultation des ministères de réglementation afin de favoriser les industries stratégiques régionales et les projets innovants, permettant ainsi la démonstration de nouvelles technologies et de nouvelles industries.
Le ministère des PME et des startups a désigné un total de 39 zones spéciales sans réglementation sur neuf cycles de 2019 à 2024 et a soutenu 89 projets de démonstration, contribuant ainsi à la création d'une base pour la croissance régionale en créant des résultats économiques tels que ▲la relocalisation des entreprises ▲l'attraction des investissements ▲la création d'emplois ▲l'augmentation des ventes dans des zones spéciales où de nouvelles démonstrations industrielles sont possibles ainsi que la déréglementation des nouvelles technologies et des nouveaux secteurs d'activité.
Dans le cas de la zone spéciale de recyclage des batteries de Gyeongbuk (phase 1, 19.8~23.8), elle se développe en un pôle d'innovation régional en attirant des investissements à grande échelle d'un total de 5,7 billions de wons, y compris la création d'une usine de recyclage de batteries et l'embauche d'environ 130 personnes. En outre, la zone spéciale de mobilité électrique de Jeonnam (phase 1, 19.8~23.8) a jeté les bases de la revitalisation de l'économie régionale en attirant des investissements de 110 milliards de wons, notamment la création d'une usine de production de véhicules électriques ultra-compacte au sein de la zone spéciale, et en réalisant des exportations d'une valeur de 11,3 milliards de wons vers le marché de l'Asie du Sud-Est après la fin de la période de la zone spéciale.
Depuis 2024, le ministère des PME et des startups désigne des zones spéciales d'innovation mondiales supplémentaires, qui sont des zones spéciales sans réglementation plus avancées, pour se concentrer sur le soutien à l'expansion à l'étranger des entreprises locales.
▲Dans les cas où il est difficile d'autoriser des exceptions réglementaires au niveau national et où la vérification est difficile, ▲Dans les cas où l'objectif principal est de développer des produits qui répondent à la demande étrangère et de pénétrer les marchés étrangers, ▲Dans les cas où il y a un manque d'infrastructures de recherche spécialisées au niveau national, une zone spéciale d'innovation mondiale est désignée pour soutenir non seulement les exceptions réglementaires mais aussi la vérification et la certification à l'étranger.
« Pour la première fois en 24 ans, quatre zones spéciales ont été désignées, dont AI Healthcare (Gangwon) et Advanced Regenerative Bio (Chungbuk), et le Comité des zones spéciales a décidé de désigner trois zones supplémentaires.
Les trois nouvelles zones spéciales sans réglementation et les trois deuxièmes zones spéciales d'innovation mondiale désignées cette année sont les suivantes.
◆ 10e zone franche réglementaire nouvellement désignée (3 emplacements)
- (Zone spéciale de recherche et d'utilisation des technologies spatiales de Daejeon) Les composants à gaz haute pression pour la propulsion spatiale sont des composants essentiels des véhicules spatiaux tels que les lanceurs et les satellites, mais les lois actuelles connexes sont basées sur une utilisation industrielle générale et ne conviennent donc pas à l'application aux composants aérospatiaux. En conséquence, la zone spéciale établit des normes techniques distinctes pour les composants à gaz haute pression destinés à la propulsion spatiale et vérifie les tests, la production et l'utilisation des composants.
Les entreprises participantes auront l’autonomie et la flexibilité nécessaires pour concevoir, tester et certifier des composants à gaz haute pression pour la propulsion spatiale, et si les normes sont légiférées à l’avenir, une base pour la croissance de l’industrie spatiale privée devrait être établie.
Grâce à cette désignation de zone spéciale, Daejeon, qui a été désigné comme pôle de l'industrie spatiale avec Jeonnam (véhicule de lancement) et Gyeongnam (satellite) en 2022, prévoit de renforcer sa fonction de pôle de « recherche et de développement des talents » dans l'industrie spatiale. En particulier, grâce au projet de zone spéciale, le système juridique et technologique qui permet la commercialisation civile de composants de gaz à haute pression pour la propulsion spatiale pour la première fois en Corée a été établi, de sorte qu'il est prévu que la transition vers un système de transport spatial centré sur le civil commence sérieusement. - (Zone spéciale de soutage d'ammoniac d'Ulsan) Ulsan va promouvoir le développement de la technologie de soutage (TTS) et des projets de démonstration pour fournir du carburant aux navires de taille moyenne et grande fonctionnant à l'ammoniac en utilisant le port d'Ulsan, le premier port de manutention de marchandises liquides en Corée, et sa base de construction navale et d'industrie chimique.
Dans la zone économique spéciale d'Ulsan, une disposition spéciale sera accordée pour permettre l'approvisionnement en carburant de navire (ammoniac) à l'aide de pétroliers mobiles, et après avoir subi une vérification étape par étape dans le cadre d'une gestion de sécurité approfondie, la loi pertinente, la « Loi sur la gestion de la sécurité du gaz à haute pression », sera promue pour établir des normes, etc.
L'ammoniac devant représenter 44 % du carburant écologique dans l'industrie du transport maritime d'ici 2050, Ulsan prévoit d'établir des normes préventives pour le système d'approvisionnement en carburant des navires propulsés à l'ammoniac et de construire un écosystème industriel de construction navale respectueux de l'environnement en produisant localement des équipements clés. En particulier, étant donné que de nombreuses entreprises compétentes au sein de la zone économique franche participent à ce projet, des effets d’entraînement économiques sont attendus grâce à la coopération en matière de commercialisation entre les zones spéciales exemptes de réglementation et les zones économiques franches. - (Zone spéciale des aliments fonctionnels de Jeonbuk) L'industrie des aliments fonctionnels est un domaine en pleine croissance en raison de l'avènement d'une société très vieillissante et de l'augmentation des exportations de K-food. Afin d'élargir les matières premières fonctionnelles applicables aux aliments généraux, la zone spéciale vérifiera les normes et spécifications de sécurité et d'application, et exploitera une usine de partage d'aliments fonctionnels pour la santé afin de vérifier la production de matières premières fonctionnelles et d'aliments fonctionnels pour la santé.
Actuellement, parmi les 68 matières premières fonctionnelles notifiées par le ministère de la Sécurité alimentaire et pharmaceutique, seulement 29 types de matières premières peuvent être ajoutées aux aliments généraux pour indiquer leur fonctionnalité. Toutefois, grâce à cette désignation de zone spéciale, la vérification visant à établir des normes et spécifications générales d'application alimentaire pour 11 types supplémentaires en plus des 29 types sera autorisée, permettant le développement et la production d'aliments avec des indications fonctionnelles. De plus, une exception de démonstration sera appliquée à l’exploitation d’usines partagées qui permettent à plusieurs entreprises de produire des aliments fonctionnels pour la santé dans une seule usine de fabrication.
Alors que la désignation de zones spéciales élargit le marché alimentaire général en utilisant des matières premières fonctionnelles et permet la production d'aliments fonctionnels sains par le biais d'usines partagées, on s'attend à ce que le marché des aliments fonctionnels se diversifie et que l'entrée sur le marché des petites et moyennes entreprises alimentaires soit favorisée, formant ainsi un marché alimentaire à haute valeur ajoutée et renforçant la compétitivité du K-food.
◆ Nouvellement désignée 2e zone spéciale d'innovation mondiale (3 emplacements)
- (Daegu AI Robot) Daegu promeut l'innovation technologique des robots IA en utilisant l'infrastructure existante liée aux robots IA, comme les zones de fabrication avancées (Daegu Technopolis, complexe industriel national, etc.) et les zones d'innovation IA (Suseong Alpha City) et en assouplissant les réglementations liées à l'IA. En outre, nous soutenons l’expansion à l’étranger des entreprises des zones spéciales en présentant des produits qui répondent à la demande étrangère grâce à une collaboration stratégique avec des entreprises situées dans des zones économiques franches.
À Daegu, grâce à cette désignation de zone spéciale, le tournage, la collecte et le traitement de vidéos contenant des informations personnelles de robots autonomes IA sans le consentement de la personne concernée sont autorisés à des fins de recherche uniquement. De plus, des robots autonomes IA peuvent être démontrés sur la route pendant une certaine période de temps dans une zone spécifique pour développer la technologie des robots de travail routier.
Grâce à la désignation de zones spéciales, nous prenons en charge la vérification personnalisée à l'étranger pour les sources de demande à l'étranger, et nous soutenons également la certification à l'étranger pour progresser sur les marchés étrangers tels que les États-Unis et l'Europe dès la phase de planification du produit, ainsi que la R&D conjointe internationale pour sécuriser les technologies innovantes d'excellentes entreprises et instituts de recherche étrangers. En outre, nous prévoyons de mener une commercialisation rapide et des normes internationales en améliorant les réglementations déraisonnables et en établissant des normes préventives dans le domaine des nouvelles technologies de robots IA. - (Satellite avancé de nouvelle génération de Gyeongnam) Gyeongnam a désigné l'industrie spatiale comme une industrie stratégique régionale et prévoit de construire un pôle de développement spatial d'ici 2028. En outre, afin de faire passer le système de développement de satellites d'une direction étatique à une direction privée, nous établirons une procédure de développement de satellites civils par le biais du développement privé de (ultra)petits satellites et favoriserons la vérification de l'exécution de missions supplémentaires dans l'espace, telles que l'observation d'objets spatiaux et l'autodestruction, à l'aide des satellites développés.
En Corée, il n’existe aucune réglementation relative à l’accès orbital et à l’entretien des objets spatiaux tels que les satellites, ni aucun système de vérification des processus de développement des satellites, ni aucune procédure de vérification de la sécurité des composants spatiaux. Cette désignation de zone spéciale permettra la mise en place et la démonstration de telles procédures, renforçant ainsi l’accessibilité de l’industrie spatiale aux entreprises privées.
Dans la zone spéciale, nous travaillerons avec les États-Unis, qui ont une vaste expérience dans le processus de développement de satellites civils, pour établir des procédures de développement de satellites qui n'existent pas au niveau national, et mènerons des démonstrations de R&D conjointes à l'étranger avec une université britannique qui dispose d'un personnel spécialisé dans les infrastructures de test de l'environnement spatial et dans les technologies d'utilisation des équipements qui font défaut au niveau national. Grâce à cela, on espère que les entreprises de la zone spéciale de l’industrie spatiale acquerront un savoir-faire technologique avancé à l’étranger et renforceront leur compétitivité mondiale. - (Zone spéciale de biofabrication avancée basée sur la biologie synthétique de Daejeon) Daejeon vise à devenir une ville leader qui revitalise l'industrie locale de biofabrication avancée en développant et en produisant des substances candidates à l'aide de la technologie des organismes génétiquement modifiés (OVM) à diverses fins telles que l'alimentation et les cosmétiques.
Actuellement, lorsque la technologie des organismes génétiquement modifiés (OVM) est utilisée à des fins multiples, l’évaluation des risques doit être menée séparément pour chaque objectif, mais grâce à cette démonstration, nous prévoyons de promouvoir une démonstration qui simplifie la procédure d’évaluation des risques lorsque l’objectif de la substance candidate est modifié, passant d’une utilisation industrielle, alimentaire, agricole, forestière et d’élevage à une utilisation dans le domaine des soins de santé.
Daejeon prévoit d'étendre la phase de commercialisation des sociétés de la zone spéciale à l'étranger en profitant de l'environnement réglementaire détendu de Singapour et en collaborant avec les universités locales pour mener des recherches et développements conjoints et des tests de marché de produits. On s’attend à ce que cela soit une opportunité pour l’écosystème national de passer au niveau supérieur en coopérant avec des pays étrangers qui sont plus avancés que la Corée dans la technologie des organismes génétiquement modifiés (OVM), les biofonderies et les marchés de produits.
◆ Renforcement des liens entre les zones spéciales et les résultats empiriques, etc.
- En appliquant les composants à gaz haute pression pour la propulsion spatiale développés dans la zone franche réglementaire de recherche et d'utilisation des technologies spatiales de Daejeon au satellite avancé de nouvelle génération de Gyeongnam, l'établissement d'un système à trois voies pour le pôle de l'industrie spatiale sera solidifié et la chaîne de valeur de l'industrie spatiale nationale sera renforcée.
- La zone spéciale exempte de réglementation pour le soutage d'ammoniac d'Ulsan utilisera les réalisations des équipements et matériaux de navires liés à l'ammoniac développés dans la zone spéciale exempte de réglementation pour l'énergie écologique à l'ammoniac de Busan (désignée en 2021) et la zone spéciale exempte de réglementation pour les navires à système de propulsion à co-carburant à l'ammoniac de Gyeongnam (désignée en 2022) pour promouvoir rapidement la vérification et éviter le chevauchement des soutiens financiers entre les zones spéciales.
En outre, en formant un organisme coopératif dirigé par des entreprises privées participant aux trois zones spéciales pour découvrir les réglementations dans l'industrie de la construction navale respectueuse de l'environnement et établir un système de coopération technologique, nous prévoyons d'établir une chaîne de valeur de l'industrie de la construction navale respectueuse de l'environnement à base d'ammoniac et de prendre la tête de la normalisation internationale. - La zone spéciale franche réglementaire des aliments fonctionnels de Jeonbuk prévoit d'établir un système de coopération avec le ministère de l'Agriculture, de l'Alimentation et des Affaires rurales, l'agence de promotion de l'industrie alimentaire, tout en coopérant également avec la zone spéciale franche réglementaire des aliments de culture cellulaire de Gyeongbuk (désignée en 2024) et la zone spéciale franche réglementaire du recyclage des sous-produits de la pêche de Gyeongnam (désignée en 2024) pour renforcer la compétitivité de K-Food.
Le ministre des PME et des Startups, Oh Young-joo, a souligné : « Pour prendre l'initiative dans les nouveaux secteurs, il est important de mettre en place des lois et des systèmes flexibles pour les soutenir et garantir la compétitivité technologique des entreprises. L'innovation réglementaire est un outil politique efficace pour accroître l'autonomie des entreprises et encourager l'investissement. »
Il a également déclaré : « Dans une situation où les incertitudes externes augmentent en raison des conflits tarifaires et de la restructuration de la chaîne d'approvisionnement mondiale, nous soutiendrons activement les zones spéciales sans réglementation et les zones spéciales d'innovation mondiales afin qu'elles puissent servir d'outils politiques utiles pour stimuler la croissance innovante locale, comme l'expansion à l'étranger et le développement de nos entreprises. »
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