중소벤처기업부(장관 오영주, 이하 중기부)와 울산광역시(시장 김두겸, 이하 울산시)는 ‘울산 수소그린모빌리티 규제자유특구(이하 울산 특구)’ 실증사업을 통해 수소연료전지 모빌리티 운행 및 충전시설의 안전성을 검증했다고 밝혔다.
이에 따라 수소연료 충전대상을 확대하는 ‘고압가스안전관리법 시행규칙’이 개정‧시행되고, 이동식 수소연료 충전시설에 대한 고시도 개정되어 수소 모빌리티 상용화와 관련된 충전 관련 규제가 모두 해소됐다.
그동안 수소 충전의 대상이 자동차로 한정되어 있어 실내물류운반기계, 선박 등 다른 수소 모빌리티의 경우 수소연료 충전이 불가하였고, 고정충전소를 이용하기 어려운 실내물류운반기계의 이동식 충전도 불가능하였다. 이로 인해 자동차를 제외한 수소 모빌리티의 도입‧활용이 제한적이었으며, 수소기반 다양한 모빌리티의 산업생태계 조성에 어려움이 있었다.
이에 울산 특구는 2019년 12월 지정된 이후, 지게차, 무인운반차 등 수소연료전지 실내물류운반기계와 수소선박에 대한 실증사업을 추진했고 이를 통해 수소 모빌리티 운행과 수소연료 충전시설의 효용성과 안전성을 검증했다.
실증결과를 바탕으로 규제부처와 수소 모빌리티 활용을 위한 법령 및 고시 개정을 추진하여 지난해 11월 자동차 이외의 이동수단에 대해 수소연료 충전이 가능하도록 충전 대상을 확대하는 내용으로 ‘고압가스안전관리법 시행규칙’을 개정하여 올해 5월부터 시행하게 됐다. 또한 이번에 이동식 수소연료 충전을 위한 고시까지 개정됨으로써 관련 규제가 모두 해소되어 다양한 이동수단에 수소연료를 활용할 수 있는 법적 기반이 마련됐다.
울산 특구의 실증사업을 통한 규제 개선은 수소 모빌리티 관련 신기술의 상용화를 촉진하고, 수소산업 활성화와 더불어 글로벌 시장으로의 진출 기회 확대 등 수소산업 전반에 긍정적인 영향을 가져올 것으로 기대된다.
울산 특구 지정‧운영으로 총 447억 원의 투자유치를 확보하고, 특구 내에 13개의 기업을 유치하였으며, 지식재산권 46건 출원과 10건의 등록 등 울산 수소산업 활성화를 위한 기반을 마련하였다. 특히 실증사업에 참여했던 특구 사업자들은 울산시에 수소연료전지 모듈시스템, 연료전지 촉매 등의 안정적 생산 기반을 조성하는 등 울산시의 수소산업 선도에 핵심적인 역할을 담당하고 있다.
중기부 이귀현 특구혁신기획단장은 “울산 수소그린모빌리티 특구를 통해 수소를 연료로 하는 자동차 이외의 이동수단에 대한 충전 및 충전시설에 관한 규정이 마련되어 관련 산업을 활성화하고 수소경제로의 전환에 기여할 것으로 기대한다”며 “중기부는 앞으로도 규제자유특구를 통해 혁신 사업의 실증과 사업화가 원활히 이뤄지도록 지원하여 지역의 성장 기반을 지속적으로 확대해 나가겠다”고 밝혔다.
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Ministry of SMEs and Startups to ease charging regulations through ‘Ulsan Hydrogen Green Mobility Regulatory Free Zone’
The Ministry of SMEs and Startups (Minister Oh Young-joo, hereinafter referred to as MSS) and Ulsan Metropolitan City (Mayor Kim Du-gyeom, hereinafter referred to as Ulsan City) announced that they verified the safety of hydrogen fuel cell mobility operation and charging facilities through the 'Ulsan Hydrogen Green Mobility Regulatory-Free Special Zone (hereinafter referred to as Ulsan Special Zone)' demonstration project.
Accordingly, the 'Enforcement Regulations of the High-Pressure Gas Safety Management Act', which expands the target of hydrogen fuel charging, have been revised and implemented, and the notice on mobile hydrogen fuel charging facilities has also been revised, so all charging-related regulations related to the commercialization of hydrogen mobility have been removed.
So far, the target of hydrogen charging has been limited to automobiles, so other hydrogen mobility such as indoor logistics transport machines and ships could not be charged with hydrogen fuel, and mobile charging of indoor logistics transport machines that have difficulty using fixed charging stations was also impossible. As a result, the introduction and use of hydrogen mobility other than automobiles was limited, and it was difficult to create an industrial ecosystem for various hydrogen-based mobilities.
Accordingly, since its designation in December 2019, the Ulsan Special Zone has been conducting demonstration projects on hydrogen fuel cell indoor logistics transport machines such as forklifts and unmanned transport vehicles, as well as hydrogen ships, and through these, verified the utility and safety of hydrogen mobility operation and hydrogen fuel charging facilities.
Based on the verification results, the regulatory department and the revision of laws and regulations for the utilization of hydrogen mobility were promoted, and the 'Enforcement Decree of the High-Pressure Gas Safety Management Act' was revised in November of last year to expand the scope of hydrogen fuel charging to allow for transportation other than automobiles, and it was implemented starting in May of this year. In addition, with the revision of the notification for mobile hydrogen fuel charging, all related regulations were removed, and the legal basis for utilizing hydrogen fuel in various transportation means was established.
Regulatory improvement through demonstration projects in the Ulsan Special Zone is expected to have a positive impact on the hydrogen industry as a whole, including promoting the commercialization of new technologies related to hydrogen mobility, activating the hydrogen industry, and expanding opportunities to enter the global market.
By designating and operating the Ulsan Special Zone, a total of 44.7 billion won in investment was secured, 13 companies were attracted to the special zone, and 46 intellectual property rights were applied for and 10 were registered, laying the foundation for activating the Ulsan hydrogen industry. In particular, the special zone operators who participated in the demonstration project are playing a key role in leading the hydrogen industry in Ulsan by establishing a stable production base for hydrogen fuel cell module systems and fuel cell catalysts in Ulsan.
Lee Gyu-hyeon, head of the Special Zone Innovation Planning Division at the Ministry of SMEs and Startups, said, “Through the Ulsan Hydrogen Green Mobility Special Zone, we expect that regulations on charging and charging facilities for means of transportation other than automobiles that use hydrogen as fuel will be established, which will revitalize related industries and contribute to the transition to a hydrogen economy.” He added, “The Ministry of SMEs and Startups will continue to expand the growth base of the region by supporting the smooth verification and commercialization of innovative projects through the regulatory-free special zone.”
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中期部、「蔚山水素グリーンモビリティ規制自由特区」を通じて充電規制を解消
中小ベンチャー企業部（長官オ・ヨンジュ、以下中期部）と蔚山広域市（市場キム・ドゥギョム、以下蔚山市）は「蔚山水素グリーンモビリティ規制自由特区（以下蔚山特区）」実証事業を通じて水素燃料電池モビリティ運行及び充電施設の安全性
これにより、水素燃料の充電対象を拡大する「高圧ガス安全管理法施行規則」が改正・施行され、移動式水素燃料の充電施設に対する告示も改正され、水素モビリティの商用化に関する充電関連規制がすべて解消された。
これまで水素充填の対象が自動車に限られており、室内物流運搬機械、船舶など他の水素モビリティの場合、水素燃料充電が不可能であり、固定充電所を利用しにくい室内物流運搬機械の移動式充電も不可能であった。これにより自動車を除いた水素モビリティの導入・活用が制限的であり、水素基盤多様なモビリティの産業生態系の造成に困難があった。
これに蔚山特区は2019年12月指定以後、フォークリフト、無人運搬車など水素燃料電池室内物流運搬機械と水素船舶に対する実証事業を推進し、これを通じて水素モビリティ運行と水素燃料充電施設の効用性と安全性を検証した。
実証結果をもとに規制省庁と水素モビリティ活用のための法令及び告示改正を推進し、昨年11月に自動車以外の移動手段に対して水素燃料の充電が可能となるように充電対象を拡大する内容で「高圧ガス安全管理法施行規則」を改正し、今年5月から施行することになった。また、今回の移動式水素燃料充電のための告示まで改正されることで、関連規制がすべて解消され、様々な移動手段に水素燃料を活用できる法的基盤が設けられた。
蔚山特区の実証事業による規制の改善は、水素モビリティ関連新技術の商用化を促進し、水素産業の活性化とともにグローバル市場への進出機会の拡大など、水素産業全般にプラスの影響をもたらすと期待される。
蔚山特区指定・運営で合計447億ウォンの投資誘致を確保し、特区内に13社を誘致し、知識財産権46件出願と10件の登録など蔚山水素産業活性化のための基盤を設けた。特に実証事業に参加した特区事業者は蔚山市に水素燃料電池モジュールシステム、燃料電池触媒などの安定的な生産基盤を造成するなど、蔚山市の水素産業の先導に核心的な役割を担っている。
中基部イ・ギヒョン特区革新企画団長は「蔚山水素グリーンモビリティ特区を通じて水素を燃料とする自動車以外の移動手段に対する充電及び充電施設に関する規定が設けられ、関連産業を活性化し水素経済への転換に寄与するものと期待する」とし「中基部は今後も規制自由活躍を果たして事業を革新地域の成長基盤を持続的に拡大していく」と明らかにした。
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中小企业和初创企业部将通过“蔚山氢能绿色交通监管自由区”放宽充电监管
中小企业部（部长吴英珠，以下简称中小企业部）和蔚山广域市（市长金斗谦，以下简称蔚山市）宣布，通过‘蔚山氢能绿色移动自由管制特区（以下简称蔚山特区）’示范项目，验证了氢燃料电池移动运营和充电设施的安全性。
因此，扩大氢燃料充电对象的《高压气体安全管理法实施细则》已修订实施，有关移动式氢燃料充电设施的公告也进行了修订，所有与氢能移动商业化相关的充电相关法规均已被删除。
迄今为止，氢气加注的对象仅限于汽车，室内物流运输机、船舶等其他氢燃料移动设备还无法实现氢气加注，难以使用固定充电站的室内物流运输机也无法实现移动充电。因此，除汽车之外的氢动力交通工具的引入和使用受到限制，并且难以为各种氢动力交通工具建立产业生态系统。
因此，蔚山特区自2019年12月指定以来，一直在进行叉车、无人运输车等氢燃料电池室内物流运输机械以及氢动力船舶的实证项目，并通过这些项目验证氢动力移动运营和氢燃料充电设施的实用性和安全性。
基于验证结果，推动监管部门及氢气移动出行使用法规的修订，并于去年11月修订《高压气体安全管理法施行令》，将氢燃料加注范围扩大至汽车以外的交通工具，并于今年5月开始实施。此外，随着近期《移动氢燃料充电管理条例》的修订，相关规定已全部取消，为各类交通工具使用氢燃料提供了法律依据。
通过蔚山特区示范项目改善监管，预计将对整个氢能产业产生积极影响，包括促进与氢能移动相关的新技术的商业化、激活氢能产业、扩大进入全球市场的机会。
通过指定和运营蔚山特区，共获得447亿韩元的投资，吸引13家企业入驻特区，申请46项知识产权，注册10项，为激活蔚山氢能产业奠定了基础。特别是参与示范项目的特区运营商在蔚山建立了氢燃料电池模块系统、燃料电池催化剂等稳定的生产基地，在引领蔚山氢能产业方面发挥着关键作用。
中小企业部特区创新规划科科长李圭铉表示，“通过蔚山氢能绿色交通特区，我们期望制定关于使用氢能作为燃料的汽车以外的交通工具的充电和充电设施的规定，这将振兴相关产业，并为向氢能经济转型做出贡献。”他补充道：“中小企业和初创企业部将通过无监管特区支持创新项目的顺利验证和商业化，继续扩大该地区的增长基础。”
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Le ministère des PME et des startups assouplit la réglementation sur la recharge grâce à la « Zone franche réglementaire de mobilité verte à hydrogène d'Ulsan »
Le ministère des PME et des startups (ministre Oh Young-joo, ci-après dénommé MSS) et la ville métropolitaine d'Ulsan (maire Kim Du-gyeom, ci-après dénommée ville d'Ulsan) ont annoncé avoir vérifié la sécurité du fonctionnement de la mobilité à pile à combustible à hydrogène et des installations de recharge grâce au projet de démonstration « Zone spéciale sans réglementation pour la mobilité verte à l'hydrogène d'Ulsan (ci-après dénommée zone spéciale d'Ulsan) ».
En conséquence, le « Règlement d'application de la loi sur la gestion de la sécurité des gaz à haute pression », qui élargit l'objectif de la recharge de carburant à hydrogène, a été révisé et mis en œuvre, et l'avis sur les installations de recharge de carburant à hydrogène mobile a également été révisé, de sorte que toutes les réglementations liées à la recharge liées à la commercialisation de la mobilité à l'hydrogène ont été supprimées.
Jusqu'à présent, la cible de la recharge en hydrogène s'est limitée aux automobiles, de sorte que la recharge en carburant hydrogène n'a pas été possible pour d'autres dispositifs de mobilité à hydrogène tels que les machines de transport logistique intérieures et les navires, et la recharge mobile des machines de transport logistique intérieures qui ont des difficultés à utiliser des stations de recharge fixes n'a pas non plus été possible. De ce fait, l’introduction et l’utilisation de la mobilité à l’hydrogène autre que l’automobile ont été limitées, et il a été difficile de créer un écosystème industriel pour diverses mobilités à base d’hydrogène.
En conséquence, depuis sa désignation en décembre 2019, la zone spéciale d'Ulsan a mené des projets de démonstration sur des machines de transport logistique intérieures à pile à combustible à hydrogène telles que des chariots élévateurs et des véhicules de transport sans pilote, ainsi que des navires à hydrogène, et a ainsi vérifié l'utilité et la sécurité des opérations de mobilité à hydrogène et des installations de recharge de carburant à hydrogène.
Sur la base des résultats de la vérification, le département de réglementation et la révision des lois et règlements pour l'utilisation de la mobilité à l'hydrogène ont été promus, et le « Décret d'application de la loi sur la gestion de la sécurité des gaz à haute pression » a été révisé en novembre de l'année dernière pour élargir la portée de la recharge de carburant à l'hydrogène pour permettre des transports autres que les automobiles, et cela est entré en vigueur en mai de cette année. En outre, avec la récente révision de l’avis relatif à la recharge du carburant à hydrogène mobile, toutes les réglementations connexes ont été levées, fournissant une base juridique pour l’utilisation du carburant à hydrogène dans divers moyens de transport.
L'amélioration de la réglementation grâce à des projets de démonstration dans la zone spéciale d'Ulsan devrait avoir un impact positif sur l'industrie de l'hydrogène dans son ensemble, notamment en favorisant la commercialisation de nouvelles technologies liées à la mobilité de l'hydrogène, en activant l'industrie de l'hydrogène et en élargissant les opportunités d'entrée sur le marché mondial.
En désignant et en exploitant la zone spéciale d'Ulsan, un total de 44,7 milliards de KRW d'investissement a été obtenu, 13 entreprises ont été attirées par la zone spéciale et 46 droits de propriété intellectuelle ont été demandés et 10 ont été enregistrés, jetant les bases de l'activation de l'industrie de l'hydrogène d'Ulsan. En particulier, les opérateurs de zones spéciales qui ont participé au projet de démonstration jouent un rôle clé dans la direction de l'industrie de l'hydrogène à Ulsan en établissant une base de production stable pour les systèmes de modules de piles à combustible à hydrogène, les catalyseurs de piles à combustible, etc. à Ulsan.
Lee Gyu-hyeon, chef de la division de planification de l'innovation de la zone spéciale au ministère des PME et des startups, a déclaré : « Grâce à la zone spéciale de mobilité verte à l'hydrogène d'Ulsan, nous espérons que des réglementations sur la recharge et les installations de recharge pour les moyens de transport autres que les automobiles qui utilisent l'hydrogène comme carburant seront établies, ce qui revitalisera les industries connexes et contribuera à la transition vers une économie de l'hydrogène. » Il a ajouté : « Le ministère des PME et des startups continuera d'élargir la base de croissance de la région en soutenant la vérification et la commercialisation en douceur des projets innovants grâce à la zone spéciale sans réglementation. »
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